導(dǎo)讀：中國旅游十三五 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面 1. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面 2. 中國旅游十三五規(guī)劃 3. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面的要求 4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求十三五時(shí)期 5. 十三五旅游規(guī)劃主要內(nèi)容 6. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃是什么 7. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面的建議 8. 旅游發(fā)展十三五規(guī)劃 9. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù) 10. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求

1. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面

十三五”開局之年，我國旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)眾多，筆者認(rèn)為其中的重點(diǎn)任務(wù)集中在5個(gè)方面，具體包括：

一、完善旅游市場開拓手段，推動(dòng)有質(zhì)量的旅游總量擴(kuò)張

完善旅游市場開拓，應(yīng)圍繞高質(zhì)量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設(shè)進(jìn)行，包括改善服務(wù)環(huán)境、加強(qiáng)品牌建設(shè)、突出目的地形象推廣；圍繞國內(nèi)高質(zhì)量旅游體驗(yàn)，形成旅游公共服務(wù)體系建設(shè)、旅游誠信體系建設(shè)、旅游消費(fèi)能力提升計(jì)劃等多層次發(fā)展規(guī)劃；圍繞低收入人群的旅游權(quán)利，制定國民福利旅游計(jì)劃；針對中小學(xué)生等特殊群體實(shí)施夏令營制度，每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持，同時(shí)，對中小學(xué)生參加夏令營的費(fèi)用在家庭成員的所得稅中進(jìn)行抵扣，對家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生參加夏令營進(jìn)行部分或全額資助。垍頭條萊

二、繼續(xù)優(yōu)化旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)，積極優(yōu)化旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中的地位

旅游業(yè)自身結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重在推動(dòng)所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化，打破旅游業(yè)集團(tuán)化、連鎖化發(fā)展的制度與政策壁壘，進(jìn)一步簡政放權(quán)；積極通過鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)在圍繞鄉(xiāng)村建設(shè)、緩解貧困等方面形成更多的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，推動(dòng)旅游業(yè)在城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)平衡中的突出作用。頭條萊垍

旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)結(jié)構(gòu)中地位的優(yōu)化，主要在于構(gòu)建科學(xué)客觀的旅游統(tǒng)計(jì)體系（包括總量統(tǒng)計(jì)、投資統(tǒng)計(jì)以及增加值統(tǒng)計(jì)等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強(qiáng)化旅游業(yè)發(fā)展在社會(huì)和諧、國際關(guān)系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分類深化的角度，引導(dǎo)旅游與幸福感、旅游與增進(jìn)新知、旅游與社會(huì)病治理等方面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)品供給升級。頭條萊垍

三、大力推進(jìn)旅游業(yè)與信息化融合發(fā)展

旅游業(yè)與信息化融合的重點(diǎn)在于與相關(guān)部門合作，推動(dòng)圍繞互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方面的旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；推動(dòng)形成中國旅游大數(shù)據(jù)研究中心體系，在全國重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)旅游科研院所已有建設(shè)基礎(chǔ)上，在全國布局若干個(gè)旅游大數(shù)據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和省部級旅游大數(shù)據(jù)研究中心；圍繞大數(shù)據(jù)時(shí)代對旅游業(yè)發(fā)展的新影響，梳理國家旅游局現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和市場監(jiān)管措施，對原有制度和政策進(jìn)行評估，以適應(yīng)“十三五”乃至更長遠(yuǎn)時(shí)期的技術(shù)與市場發(fā)展需要；加強(qiáng)跨境旅游電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)展的政策引導(dǎo)與支持，包括境外購買境內(nèi)旅游相關(guān)產(chǎn)品，和境內(nèi)購買境外旅游相關(guān)產(chǎn)品的跨境旅游貿(mào)易，探索建立旅游電子商務(wù)園；立足大數(shù)據(jù)，對旅游者的體驗(yàn)評價(jià)、關(guān)注焦點(diǎn)等進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽(yù)評價(jià)機(jī)制；立足大數(shù)據(jù)建立旅游流量的監(jiān)測和預(yù)警制度。

四、擴(kuò)大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展

擴(kuò)大旅游業(yè)開放，加快邊境旅游發(fā)展的重點(diǎn)應(yīng)圍繞“一帶一路”國家戰(zhàn)略，走出去、引進(jìn)來相結(jié)合，圍繞戰(zhàn)略能力重構(gòu)式和戰(zhàn)略能力漸進(jìn)式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務(wù)體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導(dǎo)機(jī)制；在邊境地區(qū)建立旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)體系，在內(nèi)地評估旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)，借鑒自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，探索建立若干個(gè)國家級的旅游服務(wù)貿(mào)易特區(qū)；加快面向國內(nèi)民眾的免稅店體系建設(shè)；以中國出境市場規(guī)模擴(kuò)張為基礎(chǔ)，改善旅游人才培養(yǎng)體系，儲(chǔ)備更多高層國際性旅游管理人才，加強(qiáng)國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現(xiàn)有國際性旅游組織中的主導(dǎo)權(quán)，構(gòu)建與中國國際旅游市場地位相適應(yīng)的國際旅游發(fā)展協(xié)調(diào)與管制能力體系? ?頭條萊垍

應(yīng)會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)部門，盡快建立出境旅行統(tǒng)計(jì)框架，力求全面、科學(xué)地掌握我國出境旅行的流向、消費(fèi)、訴求、評價(jià)等相關(guān)信息，這既是準(zhǔn)確了解我國出境旅行消費(fèi)狀況的需要，也是國家有關(guān)部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務(wù)與有關(guān)目的地國家（地區(qū)）有效協(xié)商的基礎(chǔ)。

五、積極推進(jìn)旅游資源差別化管理

應(yīng)加強(qiáng)旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產(chǎn)品出口和資源型旅游產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。從全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的角度，評估中國境內(nèi)現(xiàn)有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發(fā)展對中國入境旅游市場質(zhì)量提升和中國國內(nèi)旅游需求能力滿足的積極作用。

在現(xiàn)行旅游資源管理體制基礎(chǔ)上，探索建立國家休閑區(qū)，平衡資源保護(hù)和休閑利用之間的關(guān)系；向社會(huì)公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀(jì)念地等多種形態(tài)在內(nèi)的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權(quán)限；適應(yīng)高速交通體系發(fā)展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風(fēng)景廊道體系。頭條萊垍

2. 中國旅游十三五規(guī)劃

一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。城鄉(xiāng)居民出游人數(shù)年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運(yùn)業(yè)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到85%以上，年均新增旅游就業(yè)人數(shù)100萬人以上。

三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游業(yè)發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。

3. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面的要求

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的條件條萊垍頭

1、發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游要有較豐富的農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)資源是農(nóng)業(yè)自然資源和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的總稱。農(nóng)業(yè)自然資源含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以利用的自然環(huán)境要素，如土地資源、水資源、氣候資源和生物資源等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源是指直接或間接對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)揮作用的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素和社會(huì)生產(chǎn)成果，如農(nóng)業(yè)人口和勞動(dòng)力的數(shù)量和質(zhì)量、農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備、交通運(yùn)輸、通信、文教和衛(wèi)生等農(nóng)也基礎(chǔ)設(shè)施等。

2、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較豐富的旅游資源。觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)與本地旅游發(fā)展的基礎(chǔ)密切相關(guān)。旅游發(fā)展條件良好的地區(qū)，其旅游業(yè)的發(fā)展帶來大量的游客，才會(huì)有較多的機(jī)會(huì)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。在分析區(qū)域旅游發(fā)展基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)著重考慮旅游資源的類型、特色、資源組合、資源分布及其提供的旅游功能，同時(shí)注意外圍旅游資源的狀況。

3、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有較明確的目標(biāo)和市場定位。觀光農(nóng)業(yè)是按市場動(dòng)作，追求回報(bào)率的，任何觀光產(chǎn)品都應(yīng)該具有市場賣點(diǎn)。就我國當(dāng)前發(fā)展趨勢來看，觀光農(nóng)業(yè)主要客源為對農(nóng)業(yè)及農(nóng)村生活不太熟悉又對之非常感興趣的城市居民。因此，觀光農(nóng)業(yè)首先應(yīng)當(dāng)作為城市居民休閑的“后花園”，即市民利用雙休日、假期進(jìn)行短期、低價(jià)旅游，作為休閑娛樂、修身養(yǎng)性的好去處。

4、發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)要有明確的區(qū)位選擇。區(qū)位因素與游客數(shù)量具有正相關(guān)關(guān)系。成功的觀光農(nóng)業(yè)園應(yīng)該選擇以下幾種區(qū)位:一是城市? ??發(fā)達(dá)地帶，具有充足的客源市場。二是特色農(nóng)業(yè)基地，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，特色鮮明。三是旅游景區(qū)附近，可利用景區(qū)的客源市場，吸引一部分游客。四是度假區(qū)周圍，開展農(nóng)業(yè)度假形式。

4. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求十三五時(shí)期

“1+1+N”創(chuàng)新體系，第一個(gè)“1”為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)，打造秦創(chuàng)原全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)總平臺(tái)，第二個(gè)“1”為總體布局，建設(shè)“一核三區(qū)多園”西部創(chuàng)新高地，“一核”為西安絲路科創(chuàng)中心，“三區(qū)”為關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新走廊、陜北能源革命創(chuàng)新區(qū)、陜南綠色循環(huán)示范區(qū)， “多園”是多個(gè)創(chuàng)新型園區(qū)，“N”是實(shí)施八大創(chuàng)新工程和41項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。八大創(chuàng)新工程分別為源頭創(chuàng)新提升工程、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級工程、數(shù)字陜西建設(shè)工程、創(chuàng)新企業(yè)培育工程、創(chuàng)新人才引育工程、體制機(jī)制創(chuàng)新工程、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化工程。

5. 十三五旅游規(guī)劃主要內(nèi)容

近日，云南省政府官網(wǎng)發(fā)布《云南省旅游產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），提出，努力把云南省建設(shè)成為國內(nèi)一流、國際著名的旅游目的地和面向南亞東南亞的旅游輻射中心?！笆濉逼陂g，云南省計(jì)劃總投資11485.97億元，建設(shè)428個(gè)旅游重大重點(diǎn)項(xiàng)目、38個(gè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、5類旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、145個(gè)旅游城鎮(zhèn)體系建設(shè)項(xiàng)目、650個(gè)旅游特色村建設(shè)項(xiàng)目。

6. 十三五旅游發(fā)展規(guī)劃是什么

2016年12月7日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。旅游規(guī)劃被列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。條萊垍頭

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%以上。三是人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。頭條萊垍

7. 十三五規(guī)劃關(guān)于旅游方面的建議

國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，要實(shí)施旅游外交戰(zhàn)略，開展“一帶一路”國際旅游合作，拓展與重點(diǎn)國家旅游交流，創(chuàng)新完善旅游合作機(jī)制。

8. 旅游發(fā)展十三五規(guī)劃

加快民族地區(qū)發(fā)展，提高民族地區(qū)發(fā)展水平。確保對民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付比重繼續(xù)增加，支持少數(shù)民族整村脫貧。頭條萊垍

牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳；頭條萊垍

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、農(nóng)牧廳、民委、旅游發(fā)展委、扶貧辦，五市人民政府頭條萊垍

加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會(huì)治理機(jī)制建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理結(jié)構(gòu)，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)自治機(jī)制。完善社會(huì)服務(wù)體系，加快推廣政府購買社會(huì)服務(wù)等市場化辦法，滿足城鄉(xiāng)群眾差異化服務(wù)需求。頭條萊垍

牽頭單位：自治區(qū)民政廳；

配合單位：自治區(qū)編辦、綜治辦，人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)牧廳、財(cái)政廳、公安廳、文化廳，五市人民政府

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，提高脫貧攻堅(jiān)成效。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，針對不同貧困類型分類施策，提高脫貧攻堅(jiān)成效。

牽頭單位：自治區(qū)扶貧辦；條萊垍頭

配合單位? ??自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、農(nóng)牧廳、民政廳、衛(wèi)生計(jì)生委、交通運(yùn)輸廳、水利廳、林業(yè)廳、金融工作局，自治區(qū)殘聯(lián)，人行銀川中心支行、寧夏銀監(jiān)局、寧夏保監(jiān)局，各市、縣（區(qū)）人民政府

加快發(fā)展教育事業(yè)。發(fā)展學(xué)前教育，推進(jìn)義務(wù)教育、職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。條萊垍頭

牽頭單位：自治區(qū)教育廳；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、人力資源社會(huì)保障廳，五市人民政府條萊垍頭

促進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)高科技示范區(qū)等各類集聚區(qū)錯(cuò)位發(fā)展。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作，提升入園企業(yè)品質(zhì)，培育核心產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新體系。垍頭條萊

牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、農(nóng)牧廳，五市人民政府

構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。著力構(gòu)建集約化家庭經(jīng)營與產(chǎn)業(yè)化合作經(jīng)營相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，鼓勵(lì)農(nóng)民合作社創(chuàng)新發(fā)展，支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷，把發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營與延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈有機(jī)結(jié)合起來，鼓勵(lì)農(nóng)民通過合作與聯(lián)合的方式發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，開展農(nóng)民以土地經(jīng)營權(quán)入股農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)試點(diǎn)。加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，確保如期完成土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等確權(quán)登記頒證，建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場體系，在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有和充分尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，在經(jīng)授權(quán)的農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)穩(wěn)妥開展農(nóng)戶土地承包權(quán)有償退出試點(diǎn)。

牽頭單位：自治區(qū)農(nóng)牧廳；頭條萊垍

配合單位：自治區(qū)黨委農(nóng)辦，自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳，五市人民政府垍頭條萊

實(shí)施石嘴山市等老工業(yè)基地振興重點(diǎn)工程。支持資源枯竭城市、獨(dú)立工礦區(qū)、采煤沉陷區(qū)綜合治理等區(qū)域轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委，垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、財(cái)政廳、國土資源廳、科技廳、石嘴山市人民政府、寧東管委會(huì)、彭陽縣人民政府條萊垍頭

實(shí)施黃河寧夏段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程。條萊垍頭

牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、國土資源廳、水利廳、林業(yè)廳，沿黃各市、縣（區(qū)）人民政府垍頭條萊

加強(qiáng)清水河、沙湖、騰格里湖綜合治理。

牽頭單位：自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)水利廳、發(fā)展改革委、林業(yè)廳，農(nóng)墾集團(tuán)，石嘴山市、中衛(wèi)市、平羅縣人民政府

建設(shè)創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。形成若干高水平、有特色優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。頭條萊垍

牽頭單位：自治區(qū)科技廳；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委，五市人民政府垍頭條萊

實(shí)施雙創(chuàng)工程和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)。加快建設(shè)一批雙創(chuàng)示范基地，積極推動(dòng)雙創(chuàng)支撐平臺(tái)建設(shè)，完善雙創(chuàng)政策環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)與商業(yè)模式創(chuàng)新相互促進(jìn)。頭條萊垍

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；

配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、人力資源社會(huì)保障廳、科技廳、教育廳、信息化建設(shè)辦，五市人民政府頭條萊垍

打造西部地區(qū)對外開放重要門戶和樞紐。提升銀川市輻射帶動(dòng)能力，打造西部地區(qū)對外開放重要樞紐。結(jié)合外方意愿，穩(wěn)步推進(jìn)外國在寧夏設(shè)領(lǐng)事宜。

牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委、外辦頭條萊垍

加強(qiáng)銀川市、石嘴山市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建 設(shè)。研究提出與東部地區(qū)制造業(yè)對接發(fā)展的政策措施。

牽頭單位：銀川市、石嘴山市人民政府；

配合單位：自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委、發(fā)展改革委、國土資源廳、科技廳，國開行寧夏分行

加大我區(qū)重點(diǎn)鐵路工程建設(shè)力度，溝通國家南北方通道。續(xù)建銀川至西安、銀川至中衛(wèi)高鐵連接線，開工建設(shè)包頭至銀川重大鐵路項(xiàng)目。加快建設(shè)銀川至西安、吳忠至中衛(wèi)鐵路項(xiàng)目，開工建設(shè)中衛(wèi)至蘭州、銀川至包頭鐵路。規(guī)劃實(shí)施平?jīng)鲋林行l(wèi)鐵路改造。強(qiáng)化樞紐場站建設(shè)，推進(jìn)中衛(wèi)站擴(kuò)能改造。

牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委；垍頭條萊

配合單位：自治區(qū)財(cái)政廳、國土資源廳，銀西鐵路有限公司、寧夏國有資本運(yùn)營集團(tuán)，五市人民政府

配套完善銀川機(jī)場三期擴(kuò)建工程。加強(qiáng)樞紐機(jī)場擴(kuò)容改造，培育銀川機(jī)場區(qū)域樞紐功能。加快通用機(jī)場、飛行服務(wù)站和航油配送中心布局建設(shè)，推動(dòng)直升機(jī)、無人機(jī)、通用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)化。

9. 旅游十三五規(guī)劃的主要任務(wù)

在遵義會(huì)議紀(jì)念館，重溫革命歷史、感悟紅色文化；在黃果樹瀑布景區(qū)，刷臉入園，享受智慧旅游便利；在西江千戶苗寨，喝一席“高山流水”，感受苗寨的醉人與多情；在萬峰林上納灰村，租一輛自行車，徜徉于田園山水之間……

條萊垍頭

　　游客在婁山關(guān)紅軍戰(zhàn)斗遺址陳列館參觀 羅星漢 攝

　　山水風(fēng)光渾然天成，民族文化多姿多彩，紅色文化資源豐富，這為貴州發(fā)展旅游業(yè)提供了得天獨(dú)厚的條件?！耙崖糜螛I(yè)做大做強(qiáng)，豐富旅游生態(tài)和人文內(nèi)涵”，習(xí)近平總書記的重要指示精神，為貴州旅游的發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。條萊垍頭

　　近年來，貴州始終把旅游業(yè)作為守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線的重要戰(zhàn)略支撐，在加快打造“雙一流”目的地，加快建設(shè)多彩貴州旅游強(qiáng)省的進(jìn)程中，全省旅游業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)井噴、多點(diǎn)突破的良好態(tài)勢。

　　供需兩旺，旅游復(fù)蘇強(qiáng)勁頭條萊垍

　　2021年“端午”假期，返鄉(xiāng)探親、家庭出游、小團(tuán)隊(duì)自由行等多種出行需求疊加，使得貴州旅游市場持續(xù)向好。根據(jù)第三方抽樣調(diào)查結(jié)果初步測算，假期三天貴州累計(jì)接待游客1544.05萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入74.93億元。

　　其中，針對傳統(tǒng)佳節(jié)，施秉、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、思南等地舉辦的龍舟賽，成為端午小長假里盛大的民間文化合唱。而青巖古鎮(zhèn)、山里江南等多個(gè)景區(qū)打造的夜游項(xiàng)目，無不繁榮著貴州的夜間文化和旅游消費(fèi)活動(dòng)。

　　鎮(zhèn)遠(yuǎn)“端午節(jié)”龍舟競渡 龍順偉 攝

　　旅游消費(fèi)的有序釋放，得益于供需兩側(cè)所下的功夫。

　　專家指出，從需求側(cè)持續(xù)強(qiáng)化消費(fèi)激勵(lì)和消費(fèi)引導(dǎo)，把擴(kuò)大旅游消費(fèi)同提高人們生活品質(zhì)結(jié)合起來；從供給側(cè)不斷豐富和優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，推動(dòng)旅游供給提質(zhì)升級，則以高質(zhì)量旅游產(chǎn)品供給引領(lǐng)和創(chuàng)造旅游新需求。垍頭條萊

　　在貴州，通過充分把握旅游業(yè)“流量經(jīng)濟(jì)”“形象經(jīng)濟(jì)”“眼球經(jīng)濟(jì)”的特點(diǎn)，多年來深耕國際國內(nèi)客源市場，常態(tài)化開展各類營銷活動(dòng)、推出旅游包機(jī)及專列獎(jiǎng)勵(lì)、景區(qū)門票半價(jià)等優(yōu)惠政策，對旅游業(yè)的“井噴式”發(fā)展起到了明顯的帶動(dòng)牽引作用；與此同時(shí)，“十三五”以來，我省累計(jì)推出588個(gè)新項(xiàng)目新業(yè)態(tài)，不斷豐富旅游市場的產(chǎn)品供給。

　　文旅牽手，共建詩與遠(yuǎn)方

　　6月28日晚，全新升級的“夜游黃果樹”如約而至。在巨大的瀑布背景下，十余項(xiàng)光影互動(dòng)和真人演藝將貴州原生態(tài)、多元化的民族文化與山水聯(lián)動(dòng)、炫人耳目，為游客送入獨(dú)具“黃果樹風(fēng)情”的貴州民族文化大餐。

　　6月2 8日，游客在黃果樹瀑布景區(qū)觀賞黃果樹瀑布夜景 陳熙 攝條萊垍頭

　　“以前覺得來黃果樹就是看看大瀑布，現(xiàn)在能夠感受到更加豐富的文化內(nèi)涵?！庇慰婉R響對于此次夜游非常滿意。垍頭條萊

　　隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，貴州旅游從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發(fā)展階段，旅游業(yè)從一味地追求數(shù)量和規(guī)模逐漸向追求質(zhì)量和品質(zhì)轉(zhuǎn)變。這其中，文化和旅游的一次又一次牽手，催生了一個(gè)又一個(gè)大眾喜聞樂見的文旅融合產(chǎn)品。

　　作為紅軍長征時(shí)，活動(dòng)時(shí)間最長、活動(dòng)范圍最廣的省份，貴州紅色文化旅游資源豐富，被國家賦予長征國家文化公園“重點(diǎn)建設(shè)區(qū)”的使命任務(wù)。今年以來，貴州將紅色旅游資源與文化、科技、娛樂等產(chǎn)業(yè)融合，設(shè)計(jì)出具有體驗(yàn)性、趣味性的“旅游+研學(xué)”產(chǎn)品，備受市場青睞。

　　在銅仁朱砂古鎮(zhèn)，千年汞礦因?yàn)槲穆瞄_發(fā)而擺脫資源依賴華麗轉(zhuǎn)身，古鎮(zhèn)內(nèi)撲面而來的礦山工業(yè)文化，成為無數(shù)中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千戶苗寨，古老民族文化與現(xiàn)代時(shí)尚生活碰撞出一個(gè)奇妙而多姿的山地世界，讓每位游客只要背上行囊，都能擁抱詩與遠(yuǎn)方。

　　融合發(fā)展，彰顯綜合效益垍頭條萊

　　今年30歲的講解員王小業(yè)是瑤山古寨景區(qū)的服務(wù)之星。7月1日，王小業(yè)在家門口接待了著名作家葉辛一行。

　　“以前根本沒想到會(huì)做這份工作，更沒想到家鄉(xiāng)會(huì)變成景區(qū)。”曾經(jīng)在廣東、江蘇、浙江多地打工的王小業(yè)之所以能夠在家門口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶貧”的發(fā)展模式。

條萊垍頭

　　美麗的羅甸大小井風(fēng)光 陳慧 攝

　　在荔波瑤山古寨景區(qū)，將傳統(tǒng)村落提質(zhì)擴(kuò)容后變成景區(qū)，將瑤繡、陀螺、陶藝等傳統(tǒng)技藝變成生產(chǎn)技能，將農(nóng)戶的老舊樓房改造成民宿客棧，將農(nóng)特產(chǎn)品和手工藝品變成旅游商品，以及組織群眾表演隊(duì)在景區(qū)演出，變農(nóng)民為演員。通過圍繞“吃住行游購?qiáng)省甭糜瘟笠氐倪@“五變”，讓瑤山人吃上旅游飯，增收路更寬。條萊垍頭

　　從2014年到2019年，貴州接待游客從3.21億人次增長到11.35億人次，旅游總收入從2895.98億元提高到12318.86億元。特別是2016年以來，文化旅游累計(jì)帶動(dòng)112.43萬貧困人口受益增收，越來越多的貧困群眾分享了文化旅游發(fā)展紅利。條萊垍頭

　　旅游是綜合性產(chǎn)業(yè)，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。旅游業(yè)滲透力大、融合度高、拉動(dòng)力強(qiáng)，不僅能與一二三產(chǎn)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域通過“旅游+”或“+旅游”的模式進(jìn)行融合發(fā)展，形成新的產(chǎn)品和業(yè)態(tài)；與文化、教育、科技和其他社會(huì)事業(yè)也有著互相交叉、嫁接和融合發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)下貴州正以新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。而在此“四化”之中，“旅游產(chǎn)業(yè)化作為貴州比較優(yōu)勢最明顯的‘一化’，能夠?yàn)榱硗狻峁V闊空間，有力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展”，貴州省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長謝念說。

10. 十三五旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求

養(yǎng)生特色游越來越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區(qū)。

養(yǎng)生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養(yǎng)生文化和旅游進(jìn)行完美結(jié)合?養(yǎng)生文化旅游目前存在哪些問題?國內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的旅游需求?加快養(yǎng)生文化旅游發(fā)展有哪些對策?條萊垍頭

養(yǎng)生旅游產(chǎn)品單一 缺乏系統(tǒng)整合

我國當(dāng)前的養(yǎng)生旅游大多沿用了古時(shí)養(yǎng)生旅游的方式，融入了現(xiàn) 代人的基本養(yǎng)生訴求。目前較流行的養(yǎng)生旅游項(xiàng)目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養(yǎng)生等。隨著人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動(dòng)為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現(xiàn)代養(yǎng)生旅游與國外相對成熟的養(yǎng)生旅游市場仍有很大差距，存在一些問題。條萊垍頭

養(yǎng)生旅游目的地主要依賴當(dāng)?shù)刈匀毁Y源，產(chǎn)品比較單一。國際上成熟的養(yǎng)生度假目的地往往集合當(dāng)?shù)靥厣褡逦幕?、先進(jìn)的設(shè)備、理療與SPA、活動(dòng)與課程等綜合元素，形成“獨(dú)具特色、個(gè)性化、無法在別處體驗(yàn)”的綜合性養(yǎng)生度假產(chǎn)品;目前我國養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)主要依賴森林、陽光、海濱、溫泉等自然資源，這些養(yǎng)生旅游活動(dòng)觀賞性有余，體驗(yàn)性、養(yǎng)生味道不足，在組合上還比較單一，無法突出真正意義上的養(yǎng)生旅游的特色和功能。頭條萊垍

由于對養(yǎng)生旅游認(rèn)知有限，產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足，目前我國養(yǎng)生旅游目的地養(yǎng)生活動(dòng)之間相對獨(dú)立，彼此之間的串聯(lián)和組合還比較少，缺乏系統(tǒng)性。頭條萊垍

此外，具有本地特色和有影響力的養(yǎng)生旅游產(chǎn)品還未形成規(guī)模。如今國際養(yǎng)生旅游業(yè)已具規(guī)模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產(chǎn)品。比如，日本的溫泉養(yǎng)生、印度的瑜伽養(yǎng)生、泰國的美體養(yǎng)生等，同時(shí)也形成不同的養(yǎng)生旅游開發(fā)模式。盡管我國養(yǎng)生旅游目的地?cái)?shù)量日益增多，但是養(yǎng)生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養(yǎng)生活動(dòng)仍然以依賴自然資源為主，無法深入挖掘消費(fèi)者的養(yǎng)生訴求。

養(yǎng)生旅游需求逐漸擴(kuò)大頭條萊垍

2016年《政府工作報(bào)告》指出：落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

國家旅游局副局長吳文學(xué)認(rèn)為，當(dāng)前我國旅游業(yè)正處大眾化旅游時(shí)代，這將為養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)的發(fā)展，帶來巨大的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展空間。

隨著我國旅游投資快速增長，養(yǎng)生旅游等新興旅游業(yè)態(tài)成為重點(diǎn)。2015年旅游業(yè)直接投資首次超萬億元，達(dá)10072億元，同比增長42%，增幅擴(kuò)大10個(gè)百分點(diǎn)，高于全國固定資產(chǎn)投資和第三產(chǎn)業(yè)投資增速30個(gè)百分點(diǎn)。旅游業(yè)正成為吸引投資和新要素的熱點(diǎn)，成為資本市場的熱點(diǎn)，養(yǎng)生旅游也正在成為投資的熱點(diǎn)領(lǐng)域。頭條萊垍

旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級，使得養(yǎng)生旅游等新興旅游產(chǎn)品供不應(yīng)求。旅游需求已成為我國城鄉(xiāng)居民生活需求的基本內(nèi)容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權(quán)利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場規(guī)模41億人次;未來20年，全國旅游市場規(guī)模將超過80億人次，旅游將成為大多數(shù)人的普遍性消費(fèi)。研究顯示，中國消費(fèi)者是全世界最重視養(yǎng)生消費(fèi)的群體。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測，預(yù)計(jì)到2020年我國養(yǎng)生旅游消費(fèi)的總規(guī)模將突破4000億元。頭條萊垍

隨著旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，養(yǎng)生旅游等新業(yè)態(tài)的發(fā)展模式更加現(xiàn)代。目前，已有40多個(gè)國際飯店管理集團(tuán)的70多個(gè)品牌落戶中國，在華經(jīng)營和管理的飯店數(shù)量達(dá)1000多家，洲際、萬豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團(tuán)均已進(jìn)入中國市場;在華設(shè)立的外資旅行社已達(dá)58家;迪斯尼、環(huán)球影城等世界知名景區(qū)和大項(xiàng)目相繼落戶中國。

在此背景下，創(chuàng)新型、龍頭型大中型旅游企業(yè)的進(jìn)入，將中國的中醫(yī)、禪修、道家養(yǎng)生等古老的養(yǎng)生智慧與養(yǎng)生旅游產(chǎn)品相結(jié)合，是國內(nèi)外養(yǎng)生旅行者的共同愿望。近幾年，國內(nèi)辟谷、禪修、中醫(yī)旅游等養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的發(fā)展已初見端倪，今后隨著市場發(fā)展和投資運(yùn)營者的成熟，這些中國傳統(tǒng)? ?生項(xiàng)目將進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養(yǎng)生旅游產(chǎn)品。條萊垍頭

養(yǎng)生旅游發(fā)展急需規(guī)劃

養(yǎng)生旅游是一個(gè)比中醫(yī)藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業(yè)態(tài)。經(jīng)國務(wù)院同意，“十三五”全國旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入國家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。條萊垍頭

自2015年以來，旅游項(xiàng)目正在成為政府投資支持的熱點(diǎn)板塊。一方面，將在旅游發(fā)展基金的安排上，支持養(yǎng)生旅游建設(shè)項(xiàng)目的旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目貼息。另一方面，將把養(yǎng)生旅游開發(fā)項(xiàng)目納入國家旅游局與國家發(fā)展改革委共同設(shè)立的旅游項(xiàng)目庫，加以支持和引導(dǎo)。希望通過中央財(cái)政對于重點(diǎn)養(yǎng)生旅游項(xiàng)目的支持，向社會(huì)和旅游業(yè)界傳達(dá)明顯的信號，使全社會(huì)、地方政府、金融機(jī)構(gòu)等諸多方面更加重視和支持養(yǎng)生旅游的發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)化手段是旅游業(yè)發(fā)展的重要抓手，也是被實(shí)踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標(biāo)準(zhǔn)有序開展5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的評定工作。

此外，養(yǎng)生旅游是國際旅游市場上深受各國游客歡迎的重要旅游產(chǎn)品。因此，要多多促進(jìn)養(yǎng)生旅游的國際交流合作。

Hash:88cb81b7ba5effef95854783831362769c51972d