1、整合培訓(xùn)資源，健全農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)體系，搭建農(nóng)民受教育培訓(xùn)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮職業(yè)教育、遠(yuǎn)程教育和短期集訓(xùn)等培訓(xùn)方式的優(yōu)勢(shì)，廣泛開展多層次、多形式、多元化的專業(yè)技能培訓(xùn)，加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民。2、按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，圍繞特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，加強(qiáng)良種良法集成配套、日光溫室有機(jī)無土栽培、規(guī)范化種植、測(cè)土配方施肥、保護(hù)性耕作、畜禽品種改良等先進(jìn)適用技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的務(wù)農(nóng)技能，促進(jìn)科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)畜。每年完成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)10萬人次。3、依托“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃”和“陽光工程”，以“兩后生”為重點(diǎn)，將省上確定的就業(yè)再就業(yè)資金10%可用于農(nóng)民培訓(xùn)的比例提高到15%，統(tǒng)籌500萬元的專項(xiàng)資金，因地制宜與企業(yè)聯(lián)合開辦訂單式培訓(xùn)，使農(nóng)村勞動(dòng)力與城鎮(zhèn)失業(yè)人員一樣享受免費(fèi)培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。每年完成農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)2萬人以上。4、加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定，強(qiáng)化職業(yè)資格認(rèn)證，增強(qiáng)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的穩(wěn)定性和增加收入的可靠性。5、加大對(duì)農(nóng)民的思想道德、科技文化、法制等教育，積極推動(dòng)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，抵制迷信，移風(fēng)易俗，破除陋習(xí)，樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚，提倡科學(xué)健康的生活方式，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。 把勞務(wù)輸轉(zhuǎn)作為農(nóng)民增收的最大項(xiàng)目來抓，建設(shè)勞務(wù)基地，擴(kuò)大勞務(wù)規(guī)模，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的層次和水平。到2012年，全市年輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動(dòng)力由9.3萬人增加到15萬人，農(nóng)村戶均輸轉(zhuǎn)1人。1、健全勞務(wù)供求信息和服務(wù)體系，扶持發(fā)展勞務(wù)中介組織，建立縣、鄉(xiāng)、村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，為農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)免費(fèi)提供政策咨詢、就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。2、堅(jiān)持本地就業(yè)與外地輸轉(zhuǎn)并重，在做好農(nóng)民工在本地企業(yè)就業(yè)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大市外勞務(wù)基地，著力打造勞務(wù)品牌，提高勞務(wù)輸出的組織化程度。3、鼓勵(lì)農(nóng)民自愿組織外出務(wù)工，扶持獎(jiǎng)勵(lì)外出務(wù)工農(nóng)民帶技術(shù)、帶資金回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。4、嚴(yán)格執(zhí)行最低工資制度，加大工資支付、勞動(dòng)監(jiān)督檢查力度，建立工資正常增長機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)民工的工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)等工作，探索建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度，逐步形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。以縣為單位建立農(nóng)民工工會(huì)，依法維護(hù)農(nóng)民工的民主政治權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。 按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展的要求，大力發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民就近就地轉(zhuǎn)移和增收創(chuàng)造條件。全市城鎮(zhèn)化率由現(xiàn)在的56.8%提高到65%。1、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展加工、運(yùn)輸、商業(yè)、服務(wù)等家庭經(jīng)營，參與農(nóng)村市場(chǎng)建設(shè)和農(nóng)資超市、農(nóng)家店建設(shè)，加快培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)產(chǎn)品營銷專業(yè)戶和各類流通中介組織，開辟增收門路，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。2、加強(qiáng)小城鎮(zhèn)和村莊建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能，引導(dǎo)更多農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，逐步形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、市場(chǎng)擴(kuò)大的良性循環(huán)，增強(qiáng)吸納農(nóng)村人口和促進(jìn)農(nóng)民增收的作用。對(duì)農(nóng)民離土離鄉(xiāng)從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的，可執(zhí)行城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)人員在稅收、小額貸款等方面的政策。3、加快戶籍制度改革，探索在城市和城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)和固定居所的農(nóng)民登記為城市居民的辦法，探索農(nóng)民以耕地?fù)Q社保的辦法，促進(jìn)農(nóng)村人口離土離鄉(xiāng)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。4、依托城郊經(jīng)濟(jì)的培育發(fā)展，開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能，扶持和引導(dǎo)有條件的農(nóng)民發(fā)展農(nóng)家樂旅游和觀光休閑農(nóng)業(yè)。肅北縣、阿克塞縣加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)? ?體化格局。

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