景區(qū)突發(fā)事件 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)
導(dǎo)讀:景區(qū)突發(fā)事件 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn) 1. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn) 2. 景區(qū)突發(fā)情況應(yīng)急方案 3. 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理培訓(xùn) 4. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)記錄 5. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)總結(jié) 6. 景區(qū)安全應(yīng)急演練 7. 景區(qū)應(yīng)急處理程序 8. 旅游景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急方法 9. 旅游景點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急演練 10. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 11. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)內(nèi)容
1. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)
建立假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度。各大景區(qū)管理部門要科學(xué)測算,規(guī)范景區(qū)的游客接待人數(shù)。在游客人數(shù)已經(jīng)超過景區(qū)接待能力時(shí),要及時(shí)啟動(dòng)假期旅游應(yīng)急響應(yīng)制度,限制游客繼續(xù)涌入景區(qū),以免景區(qū)爆棚,造成各種意外事件和群體性事件。同時(shí)要做好游客的思想工作,將其進(jìn)行合理有序的疏散,避免游客由于情緒失控出現(xiàn)各種不文明行為。
健全假期旅游文明導(dǎo)游制度。各大景區(qū)管理部門要加強(qiáng)對導(dǎo)游的文明導(dǎo)游培訓(xùn)。要求各導(dǎo)游在帶團(tuán)到景區(qū)游玩時(shí),要與所在團(tuán)的游客約法三章,約束好游客的旅游行為。同時(shí)景區(qū)要加強(qiáng)對文明導(dǎo)游的監(jiān)測制度,并且要將責(zé)任落實(shí)到人,對于不符合景區(qū)文明導(dǎo)游規(guī)定的旅行團(tuán),要求其必須整改到位,才能夠帶團(tuán)進(jìn)入景區(qū)。
加強(qiáng)假期旅游科學(xué)管理制度。各大景區(qū)管理部門要加強(qiáng)對員工的專業(yè)技術(shù)教育,提高管理人員的綜合素質(zhì),重要的或者業(yè)務(wù)性突出的崗位,要實(shí)行持證上崗制度。假期旅游期間,要建立景區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部的文明旅游目標(biāo)考核責(zé)任制,有效提高景區(qū)的文明旅游管理工作。
淺談如何加強(qiáng)旅游景區(qū)價(jià)格管理問題
充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,才能推進(jìn)旅游業(yè)快速健康發(fā)展。
發(fā)揮價(jià)格杠桿作用,推進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展
切實(shí)推進(jìn)旅游業(yè)快速、隨著人民群眾生活水平的不斷提高,旅游消費(fèi)已成為人民群眾生活的重要組成部分,且呈日益增長趨勢。尤其在價(jià)格秩序方面存在著越權(quán)定價(jià)、質(zhì)價(jià)不符、價(jià)格攀比等,在一定程度上影響了旅游業(yè)快速、健康發(fā)展和人民群眾日益增長的旅游需求。充分認(rèn)識價(jià)格杠桿對旅游業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,調(diào)控有度,健康發(fā)展,發(fā)揮其支柱產(chǎn)業(yè)的作用。
完善價(jià)格監(jiān)管制度,營造旅游發(fā)展環(huán)境
對各種不同性質(zhì)的旅游景區(qū)要區(qū)別不同情況實(shí)行切實(shí)可行的作價(jià)辦法。對保護(hù)性開放的重要文物古跡、大型博物館、重要風(fēng)景名勝和自然保護(hù)區(qū)等,其門票價(jià)格應(yīng)按照兼顧保護(hù)和開放的原則核定;對與居民日常生活關(guān)系密切相關(guān)的城市公園、紀(jì)念館、博物館、展覽館等,其門票價(jià)格應(yīng)按照體現(xiàn)公益性的原則核定;對具有愛國主義教育意義的游覽參觀點(diǎn),其門票價(jià)格應(yīng)以體現(xiàn)愛國主 義精神為主,對老年人和未成年人實(shí)行減免的政策;對具有明顯季節(jié)差別的旅游景區(qū),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制訂適當(dāng)?shù)募竟?jié)差價(jià),適度引導(dǎo)客源流量,充分發(fā)揮旅游景區(qū)接待能力,形成合理開發(fā)、持續(xù)利用、規(guī)范經(jīng)營、有序發(fā)展的旅游大環(huán)境。
建立科學(xué)價(jià)格機(jī)制,促進(jìn)旅游健康發(fā)展
根據(jù)按質(zhì)論價(jià)原則,旅游景區(qū)門票價(jià)格實(shí)行優(yōu)質(zhì)上調(diào),劣質(zhì)下降的雙向調(diào)整原則
把價(jià)格建立在合理的位置上,既不能讓旅游經(jīng)營者獲取高額利潤,也不能讓旅游經(jīng)營者負(fù)債、虧損經(jīng)營,并明確旅游項(xiàng)目、價(jià)格、售票辦法及優(yōu)惠票價(jià)的對象,尤其是考慮如何吸引旅行社、旅行團(tuán)隊(duì),讓旅行社有利可圖。
2. 景區(qū)突發(fā)情況應(yīng)急方案
安保部工作制度
為保障游客的安全,使安全工作落實(shí)到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項(xiàng)工作,特制定本制度。
一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項(xiàng)安保制度,確保游客的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、建立健全和實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)預(yù)案的演練、演習(xí)工作。
三、做好各重點(diǎn)部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施。
四、負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡? ??和停車場安全管理的工作。
五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度。
六、安全員崗位管理規(guī)定
(一)熟悉景區(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位(如財(cái)務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范。
?。ǘ┓念I(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報(bào)。
?。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī),做到依法辦事。
(四)熟悉本崗位的職責(zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)。
(五)堅(jiān)守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生。
(六)積極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
?。ㄆ撸┝疂嵎罟?,堅(jiān)守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭。
?。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng),不得接受游客的贈(zèng)與。
(九)注意觀察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時(shí)報(bào)告。
?。ㄊ?qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。
?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度。
七、保安崗位交接班管理規(guī)定
(一)按時(shí)交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開工作崗位。
?。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)。
?。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字。
?。ㄋ模┙影嗳藛T應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚,并在值班記錄本上注明交接情況。
八、巡邏員崗位管理規(guī)定
(一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)。
(二)治安巡邏員因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動(dòng)合同。
?。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報(bào),不排除而貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動(dòng)合同。
?。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款,解除勞動(dòng)合同,交公安部門處理。
?。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報(bào)者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。
安保部經(jīng)理職責(zé)
一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財(cái)產(chǎn)和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、維護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實(shí)防范應(yīng)急措施,保障游客的財(cái)產(chǎn)及生命安全。
三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。
四、有積極的應(yīng)急求援措施,對突發(fā)事件有應(yīng)變能力。
五、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應(yīng)以書面形式逐級上報(bào),一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作。
六、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。
七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作意見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,? ??患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃。
八、協(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作。
九、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施工作。
3. 突發(fā)公共事件應(yīng)急處理培訓(xùn)
第一章 總 則
第一條 為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本條例。
第二條 本條例所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件(以下簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生,造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。
第三條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院設(shè)立全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,由國務(wù)院有關(guān)部門和軍隊(duì)有關(guān)部門組成,國務(wù)院主管領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對全國突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第四條 突發(fā)事件發(fā)生后,省、自治區(qū)、直轄市人民政府成立地方突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,省、自治區(qū)、直轄市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,具體負(fù)責(zé)組織突發(fā)事件的調(diào)查、控制和醫(yī)療救治工作。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。
第五條 突發(fā)事件應(yīng)急工作,應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則。
第六條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展防治突發(fā)事件相關(guān)科學(xué)研究,建立突發(fā)事件應(yīng)急流行病學(xué)調(diào)查、傳染源隔離、醫(yī)療救護(hù)、現(xiàn)場處置、監(jiān)督檢查、監(jiān)測檢驗(yàn)、衛(wèi)生防護(hù)等有關(guān)物資、設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)與人才資源儲(chǔ)備,所需經(jīng)費(fèi)列入本級政府財(cái)政預(yù)算。
國家對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急工作給予財(cái)政支持。
第七條 國家鼓勵(lì)、支持開展突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、反應(yīng)處理有關(guān)技術(shù)的國際交流與合作。
第八條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,切實(shí)履行各自的職責(zé),保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進(jìn)行。
第九條 縣級以上各級人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,給予適當(dāng)補(bǔ)助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的人員,給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。
第二章 預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備
第十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門按照分類指導(dǎo)、快速反應(yīng)的要求,制定全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)請國務(wù)院批準(zhǔn)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,結(jié)合本地實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
第十一條 全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:
(一)突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)部門的職責(zé);
(二)突發(fā)事件的監(jiān)測與預(yù)警;
(三)突發(fā)事件信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;
(四)突發(fā)事件應(yīng)急處理技術(shù)和監(jiān)測機(jī)構(gòu)及其任務(wù);
(五)突發(fā)事件的分級和應(yīng)急處理工作方案;
(六)突發(fā)事件預(yù)防、現(xiàn)場控制,應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械以及其他物資和技術(shù)的儲(chǔ)備與調(diào)度;
(? ?)突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)和培訓(xùn)。
第十二條 突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。
第十三條 地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,做好傳染病預(yù)防和其他公共衛(wèi)生工作,防范突發(fā)事件的發(fā)生。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)對公眾開展突發(fā)事件應(yīng)急知識的專門教育,增強(qiáng)全社會(huì)對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。
第十四條 國家建立統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)防控制體系。
縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)。
縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)事件的日常監(jiān)測,并確保監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行。
第十五條 監(jiān)測與預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別,制定監(jiān)測計(jì)劃,科學(xué)分析、綜合評價(jià)監(jiān)測數(shù)據(jù)。對早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)依照本條例規(guī)定的報(bào)告程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。
第十六條 國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,保證應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等物資儲(chǔ)備。
第十七條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對各類突發(fā)事件的救治能力。
設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)置與傳染病防治工作需要相適應(yīng)的傳染病??漆t(yī)院,或者指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)傳染病防治任務(wù)。
第十八條 縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)定期對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員開展突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)知識、技能的培訓(xùn),定期組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急演練,推廣最新知識和先進(jìn)技術(shù)。
第三章 報(bào)告與信息發(fā)布
第十九條 國家建立突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門制定突發(fā)事件應(yīng)急報(bào)告規(guī)范,建立重大、緊急疫情信息報(bào)告系統(tǒng)。
有下列情形之一的,省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告1小時(shí)內(nèi),向國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告:
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)立即向國務(wù)院報(bào)告。
第二十條 突發(fā)事件監(jiān)測機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)有本條例第十九條規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向所在地縣級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告;接到報(bào)告的衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向本級人民政府報(bào)告,并同時(shí)向上級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
縣級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向設(shè)區(qū)的市級人民政府或者上一級人民政府報(bào)告;設(shè)區(qū)的市級人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府報(bào)告。
第二十一條 任何單位和個(gè)人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。
第二十二條 接到報(bào)告的地方人民政府、衛(wèi)生行政主管部門依照本條例規(guī)定報(bào)告的同時(shí),應(yīng)當(dāng)立即組織力量對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,采取必要的控制措施,并及時(shí)報(bào)告調(diào)查情況。
第二十三條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)發(fā)生突發(fā)事件的情況,及時(shí)向國務(wù)院有關(guān)部門和各? ?、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門以及軍隊(duì)有關(guān)部門通報(bào)。
突發(fā)事件發(fā)生地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
接到通報(bào)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
縣級以上地方人民政府有關(guān)部門,已經(jīng)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)可能引起突發(fā)事件的情形時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)。
第二十四條 國家建立突發(fā)事件舉報(bào)制度,公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話。
任何單位和個(gè)人有權(quán)向人民政府及其有關(guān)部門報(bào)告突發(fā)事件隱患,有權(quán)向上級人民政府及其有關(guān)部門舉報(bào)地方人民政府及其有關(guān)部門不履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé),或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的情況。接到報(bào)告、舉報(bào)的有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)立即組織對突發(fā)事件隱患、不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)事件應(yīng)急處理職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)查處理。
對舉報(bào)突發(fā)事件有功的單位和個(gè)人,縣級以上各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 國家建立突發(fā)事件的信息發(fā)布制度。
國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)事件的信息。必要時(shí),可以授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政主管部門向社會(huì)發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件的信息。
信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
第四章 應(yīng) 急 處 理
第二十六條 突發(fā)事件發(fā)生后,衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。
第二十七條 在全國范圍內(nèi)或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)啟動(dòng)全國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。省、自治區(qū)、直轄市啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定,并向國務(wù)院報(bào)告。
第二十八條 全國突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo),地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
省、自治區(qū)、直轄市突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。
第二十九條 省級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的突發(fā)事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的技術(shù)調(diào)查、確證、處置、控制和評價(jià)工作。
第三十條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病,根據(jù)危害程度、流行強(qiáng)度,依照《中華人民共和國傳染病防治法》的規(guī)定及時(shí)宣布為法定傳染??;宣布為甲類傳染病的,由國務(wù)院決定。
第三十一條 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前,縣級以上各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的實(shí)際情況,做好應(yīng)急處理準(zhǔn)備,采取必要的應(yīng)急措施。
應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,突發(fā)事件發(fā)生地的人民政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案規(guī)定的職責(zé)要求,服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取有關(guān)的控制措施。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、監(jiān)測機(jī)構(gòu)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合、協(xié)作,集中力量開展相關(guān)的科學(xué)研究工作。
第三十二條 突發(fā)事件發(fā)生后,國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備、救治藥品、醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng);鐵路、交通、民用航空行政主管部門應(yīng)當(dāng)保證及時(shí)運(yùn)送。
第三十三條 根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需? ?,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;必要時(shí),對人員進(jìn)行疏散或者隔離,并可以依法對傳染病疫區(qū)實(shí)行封鎖。
第三十四條 突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理的需要,可以對食物和水源采取控制措施。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)對突發(fā)事件現(xiàn)場等采取控制措施,宣傳突發(fā)事件防治知識,及時(shí)對易受感染的人群和其他易受損害的人群采取應(yīng)急接種、預(yù)防性投藥、群體防護(hù)等措施。
第三十五條 參加突發(fā)事件應(yīng)急處理的工作人員,應(yīng)當(dāng)按照預(yù)案的規(guī)定,采取衛(wèi)生防護(hù)措施,并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。
第三十六條 國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),有權(quán)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn),對地方突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;任何單位和個(gè)人不得以任何理由予以拒絕。
第三十七條 對新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)傳染病、不明原因的群體性疾病、重大食物和職業(yè)中毒事件,國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快組織力量制定相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和控制措施。
第三十八條 交通工具上發(fā)現(xiàn)根據(jù)國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人,其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)以最快的方式通知前方??奎c(diǎn),并向交通工具的營運(yùn)單位報(bào)告。交通工具的前方??奎c(diǎn)和營運(yùn)單位應(yīng)當(dāng)立即向交通工具營運(yùn)單位行政主管部門和縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員采取相應(yīng)的醫(yī)學(xué)處置措施。
交通工具上的傳染病病人密切接觸者,由交通工具??奎c(diǎn)的縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門,根據(jù)各自的職責(zé),依照傳染病防治法律、行政法規(guī)的規(guī)定,采取控制措施。
涉及國境口岸和入出境的人員、交通工具、貨物、集裝箱、行李、郵包等需要采取傳染病應(yīng)急控制措施的,依照國境衛(wèi)生檢疫法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十九條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細(xì)、完整的病歷記錄;對需要轉(zhuǎn)送的病人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復(fù)印件轉(zhuǎn)送至接診的或者指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)當(dāng)采取衛(wèi)生防護(hù)措施,防止交叉感染和污染。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病病人密切接觸者采取醫(yī)學(xué)觀察措施,傳染病病人密切接觸者應(yīng)當(dāng)予以配合。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)收治傳染病病人、疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)依法報(bào)告所在地的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。接到報(bào)告的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即對可能受到危害的人員進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)需要采取必要的控制措施。
第四十條 傳染病暴發(fā)、流行時(shí),街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,團(tuán)結(jié)協(xié)作,群防群治,協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,向居民、村民宣傳傳染病防治的相關(guān)知識。
第四十一條 對傳染病暴發(fā)、流行區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口,突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好預(yù)防工作,落實(shí)有關(guān)衛(wèi)生控制措施;對傳染病病人和疑似傳染病病人,應(yīng)當(dāng)采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施。對需要治療和轉(zhuǎn)診的,應(yīng)當(dāng)依照本條例第三十九條第一款的規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 有關(guān)部門、醫(yī) 療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴(kuò)散。
第四十三條 縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)提供必要資金,保障因突發(fā)事件致病、致殘的人員得到及時(shí)、有效的救治。具體辦法由國務(wù)院財(cái)政部門、衛(wèi)生行政主管部門和勞動(dòng)保障行政主管部門制定。
第四十四條 在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學(xué)觀察措施的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在衛(wèi)生行政主管部門或者有關(guān)機(jī)構(gòu)采取醫(yī)學(xué)措施時(shí)應(yīng)當(dāng)予以配合;拒絕配合的,由公安機(jī)關(guān)依法協(xié)助強(qiáng)制執(zhí)行。
第五章 法 律 責(zé) 任
第四十五條 縣級以上地方人民政府及其衛(wèi)生行政主管部門未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人及其衛(wèi)生行政主管部門主要負(fù)責(zé)人,依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 國務(wù)院有關(guān)部門、縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定,完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的設(shè)施、設(shè)備、藥品和醫(yī)療器械等物資的生產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十七條 突發(fā)事件發(fā)生后,縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門對上級人民政府有關(guān)部門的調(diào)查不予配合,或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的,對政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法給予降級或者撤職的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條 縣級以上各級人民政府衛(wèi)生行政主管部門和其他有關(guān)部門在突發(fā)事件調(diào)查、控制、醫(yī)療救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的,由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十九條 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的,由同級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的,依法給予開除的行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》;對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的紀(jì)律處分;造成傳染病傳播、流行或者對社會(huì)公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未依照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào)的;
(二)未依照本條例的規(guī)定及時(shí)采取控制措施的;
(三)未依照本條例的規(guī)定履行突發(fā)事件監(jiān)測職責(zé)的;
(四)拒絕接診病人的;
(五)拒不服從突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部調(diào)度的。
第五十一條 在突發(fā)事件應(yīng)急處理工作中,有關(guān)單位和個(gè)人未依 照本條例的規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),隱瞞、緩報(bào)或者謊報(bào),阻礙突發(fā)事件應(yīng)急處理工作人員執(zhí)行職務(wù),拒絕國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門或者其他有關(guān)部門指定的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入突發(fā)事件現(xiàn)場,或者不配合調(diào)查、采樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)的,對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 在突發(fā)事件發(fā)生期間,散布謠言、哄抬物價(jià)、欺騙消費(fèi)者,擾亂社會(huì)秩序、市場秩序的,由公安機(jī)關(guān)或者工商行政管理部門依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第五十三條 中國人民解放軍、武裝警察部隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)參與突發(fā)事件應(yīng)急處理的,依照本條例的規(guī)定和軍隊(duì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條 本條例自公布之日起施行。
4. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)記錄
一、目的 為了加強(qiáng)對涉突發(fā)環(huán)境事件的能力, 建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制,提高公司應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力,維護(hù)企業(yè)安全生產(chǎn),保障企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 二、應(yīng)急組織及職責(zé) 組織結(jié)構(gòu): 本公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)體系的組織名稱為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)現(xiàn)場排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一指揮,由公司領(lǐng)導(dǎo)、安全環(huán)保職能部門、車間、倉庫、污水處理站、危廢庫、行政后勤部門的主要負(fù)責(zé)人組成?! ≈饕氊?zé): 1、組織宣傳貫徹國家、市、縣應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的方針和政策, 2、落實(shí)局突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作要求,組織制定應(yīng)急工作預(yù)案。 3、負(fù)責(zé)與縣政府和上級環(huán)保部門的聯(lián)系,上報(bào)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作的進(jìn)展情況; 4、負(fù)責(zé)有關(guān)工作情況、指示、信息的聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送等工作?! ?、負(fù)責(zé)環(huán)保系統(tǒng)突發(fā)性環(huán)境緊急情況應(yīng)急工作人員的培訓(xùn),組織應(yīng)急演習(xí)和演練。 6、在接到突發(fā)環(huán)境事件后,組織現(xiàn)場的指揮搶救、排險(xiǎn)、安頓、調(diào)查和通報(bào)事發(fā)現(xiàn)場周 邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)理和監(jiān)測單位進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)提出處理處置建議?! ?、向縣環(huán)保局及時(shí)傳輸現(xiàn)場調(diào)查情況和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)?! ?、收集整理匯總處置環(huán)境事件的各類文件資料和信息;組織開展處置環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng) 評價(jià)技術(shù)、應(yīng)急監(jiān)測方法、方案及去污洗消方法的研究?! ∪?yīng)急工作原則 1、堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主,綜合治理。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān) 督管理,建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系,積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患,提高環(huán)境事 件防范和處理能力,盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生,消除或減輕環(huán)境事件 造成的中長期影響,最大程度地保護(hù)企業(yè)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全?! ?、堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分類管理,屬地為主,分級響應(yīng)。在應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之 間協(xié)同與合作,提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的 特點(diǎn),實(shí)行分類管理,充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢,使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的 危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)?! ?、堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合,專兼結(jié)合,充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn) 備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)演練,充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救 援 力量,引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能,發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。 四、應(yīng)急程序應(yīng)急響應(yīng)的一般程序 1、根據(jù)通報(bào)的情況,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速通知相關(guān)部門和人員,啟動(dòng)應(yīng) 急指揮系統(tǒng),檢查所需的儀器裝備,了解事發(fā)地的氣象情況。 2、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組通知現(xiàn)場排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測組攜帶必要的儀器裝備, 以最快的機(jī)動(dòng)方式抵達(dá)事發(fā)現(xiàn)場。 3、現(xiàn)場排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測組領(lǐng)受任務(wù),及時(shí)展開應(yīng)急處置工作。同時(shí),向突發(fā)環(huán)境事件 應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事發(fā)地情況和現(xiàn)場處置工作情況。 4、事故排除后應(yīng)及時(shí)查清事故原因,總結(jié)事故教訓(xùn)?! ∥濉?yīng)急措施 1、迅速開展應(yīng)急監(jiān)測,判明事件性質(zhì)和危害程度 (1)組織現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測,迅速鑒定、識別、核實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的種類、性質(zhì) 害程度及受影響范圍和邊界,并及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況?! ?2)組織現(xiàn)場排險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測組,以及對事發(fā)地周邊可能被污染的空氣、水體和土壤 展開應(yīng)急監(jiān)測和全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,進(jìn)一步判定污染物的種類、性質(zhì),隨時(shí)掌握事態(tài)的 發(fā)展變化情況?! ?3)根據(jù)監(jiān)測情況提出相應(yīng)的處置建議,確定封鎖和隔離區(qū)域,報(bào)縣政府突發(fā)性環(huán)境緊 急情況領(lǐng)導(dǎo)小組對該區(qū)域進(jìn)行封鎖和隔離?! ?、迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作 (1)調(diào)集相關(guān)組成員采取現(xiàn)場緊急處置,參與現(xiàn)場救援工作。 (2)現(xiàn)場調(diào)查組要采取緊急措施 ,轉(zhuǎn)移、封存、銷毀殘存的污染物,控制污染源?! ?3)對污染的部位和被污染的物品、場所、環(huán)境進(jìn)行洗消?! ×?、盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序、及時(shí)進(jìn)行環(huán)境安全后評估工作。處置工作結(jié)束,突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面的分析研究,評估環(huán)境危害程度及中長期環(huán)境影響,考評指揮效能和實(shí)際應(yīng)急效能,總結(jié)應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步完善實(shí)施方案。應(yīng)急終止為事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經(jīng)消除;污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除,無繼發(fā)可能;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無繼續(xù)的必要;采取了必要防護(hù)措施免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平時(shí),由相關(guān)職能部門確認(rèn),現(xiàn)場救援指揮部向所屬各組救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令。相關(guān)工作小組根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)指示和實(shí)際情況,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作任務(wù),直至其他補(bǔ)救措施無需進(jìn)行為止
5. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)總結(jié)
1、指揮小組成員接到火警通知后,立即趕到火警現(xiàn)場由景區(qū)負(fù)責(zé)。
2、通過事故廣播發(fā)出緊急疏散通知:
根據(jù)演習(xí)場地分為三個(gè)防火區(qū)域情況,首先進(jìn)行水平疏散,把物資和人員轉(zhuǎn)移到其它安全的防火區(qū)域。廣播內(nèi)容:“請注意,該區(qū)域發(fā)生緊急情況,請遵從工作人員的指揮,疏散到安全區(qū)域”。
3、通過電話、對講機(jī)隨時(shí)了解火災(zāi)現(xiàn)場及各區(qū)域人員疏散情況、檢查報(bào)警系統(tǒng)、消防加壓水泵和送排風(fēng)系統(tǒng)的運(yùn)行情況。
4、指揮有關(guān)隊(duì)員和人員采取相應(yīng)的行動(dòng)。
5、確認(rèn)全部人員疏散完畢后發(fā)出演習(xí)結(jié)束通知。
6、請領(lǐng)導(dǎo)到疏散集合地點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)總結(jié)
6. 景區(qū)安全應(yīng)急演練
安保部工作制度 為保障游客的安全,使安全工作落實(shí)到人,明確職責(zé)并能形成統(tǒng)一協(xié)作,高效運(yùn)轉(zhuǎn),做好預(yù)防措施,杜絕重大意外事件的發(fā)生,有條不紊地開展好各項(xiàng)工作,特制定本制度。 一、建立景區(qū)安保管理體系,健全景區(qū)各項(xiàng)安保制度,確保游客的人 身和財(cái)產(chǎn)安全?! 《?、建立健全和實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)預(yù)案的演練、演習(xí)工作。 三、做好各重點(diǎn)部門的安全防范工作,確保水上安全、山林防火制度、措施的有效落實(shí)和實(shí)施?! ∷摹⒇?fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的值勤巡查和停車場安全管理的工作。 五、落實(shí)各保安崗位、各安全員的管理制度?! ×踩珕T崗位管理規(guī)定 ?。ㄒ唬┦煜ぞ皡^(qū)治安崗位職責(zé)、任務(wù)、工作要求,掌握小區(qū)內(nèi)的保安工作規(guī)律及特點(diǎn),加強(qiáng)重點(diǎn)崗位(如財(cái)務(wù)、水上安全、護(hù)林防火等)的安全防范?! 。ǘ┓念I(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,做到令行禁止、遇事匯報(bào)?! 。ㄈ┳袷貒业姆?、法規(guī),做到依法辦事?! 。ㄋ模┦煜け緧徫坏穆氊?zé)和工作程序,圓滿完成工作任務(wù)?! 。ㄎ澹﹫?jiān)守崗位保持高度警惕,注意發(fā)現(xiàn)可疑的人、事、物,預(yù)防治安案件的發(fā)生?! 。┓e極配合衛(wèi)生、綠化、維修等其它服務(wù),制止違章行為,防止破壞,不能制止解決的問題向值班室或主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 ?。ㄆ撸┝疂嵎罟瑘?jiān)守原則,是非分明,敢于同違法犯罪行為做斗爭?! 。ò耍┎坏迷诰皡^(qū)內(nèi)介紹或從事任何商業(yè)活動(dòng),不得接受游客的贈(zèng)與?! 。ň牛┳⒁庥^察來往人員的情況及其攜帶的物品,發(fā)現(xiàn)可疑人員要選擇適當(dāng)?shù)奈恢眉右员O(jiān)視并及時(shí)報(bào)告?! 。ㄊ?qū)趕景區(qū)范圍內(nèi)踐踏草地、亂散發(fā)廣告、撿垃圾等違章人員。 ?。ㄊ唬┮袋c(diǎn)、按時(shí)、按線路認(rèn)真仔細(xì)的巡邏,加強(qiáng)治安管理工作,保安人員要做好來訪記錄。景區(qū)內(nèi)實(shí)行24小時(shí)警戒,保安員要著裝整齊統(tǒng)一,舉止大方,文明禮貌,并嚴(yán)格執(zhí)行交接班制度?! ∑?、保安崗位交接班管理規(guī)定 ?。ㄒ唬┌磿r(shí)交接班,接班保安員應(yīng)提前到達(dá)崗位,如接班人員未到,當(dāng)班人員不得離開工作崗位?! 。ǘ┙影鄷r(shí)要詳細(xì)了解上一班的值勤情況和當(dāng)班應(yīng)注意的事項(xiàng)?! 。ㄈ┫蛳掳嘁平恢蛋嘤涗洷?,交接人員應(yīng)在值班記錄本上簽字?! 。ㄋ模┙影嗳藛T應(yīng)將上一班交下的值班裝備查點(diǎn)清楚,并在值班記錄本上注明交接情況?! “?、巡邏員崗位管理規(guī)定 (一)治安巡邏員必須加強(qiáng)責(zé)任心,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格執(zhí)行崗位責(zé)任制,按責(zé)任區(qū)域分工,認(rèn)真負(fù)責(zé)地履行職責(zé)?! 。ǘ┲伟惭策墕T因責(zé)任心不強(qiáng),玩忽職守,撤離工作崗位或不按規(guī)定巡邏而造成的被盜案件、破壞事故、火災(zāi)事故等各種隱患,按損失價(jià)值賠償一定的經(jīng)濟(jì)損失,情節(jié)嚴(yán)重者,解除勞動(dòng)合同?! 。ㄈ┲伟惭策墕T發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞及各種事故隱患不抓獲,不上報(bào),不排除而貽誤時(shí)機(jī)造成損失的,除賠償經(jīng)濟(jì)損失外,還要解除勞動(dòng)合同?! 。ㄋ模┲伟惭策墕T如有內(nèi)外勾結(jié)監(jiān)守自盜者按其盜竊價(jià)值的雙倍罰款,解除勞動(dòng)合同,交公安部門處理?! 。ㄎ澹┌惭策墕T在巡邏執(zhí)勤時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪分子并將其抓獲或排除大的事故隱患及時(shí)上報(bào)者,給景區(qū)或游客避免造成較大損失的,景區(qū)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)?! “脖2拷?jīng)理職責(zé) 一、負(fù)責(zé)景區(qū)消防、安全、保衛(wèi)工作,保證景區(qū)財(cái)產(chǎn)和游客的生命財(cái)產(chǎn)安全?! 《⒕S護(hù)消防設(shè)備設(shè)施的完好,健全消防安全治安保衛(wèi)制度,落實(shí)防范應(yīng)急措施,保障游客的財(cái)產(chǎn)及生命安全。 三、疏理景區(qū)外道路環(huán)境、保證道路通暢。 四、有積極的應(yīng)急求援措施,對突發(fā)事件有應(yīng)變能力?! ∥?、經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患,重大問題,應(yīng)以書面形式逐級上報(bào),一旦發(fā)生事故,負(fù)責(zé)組織拯救現(xiàn)場與傷亡事故的調(diào)查、處理和統(tǒng)計(jì)工作?! ×?、負(fù)責(zé)停車場車輛停放的安全管理。 七、負(fù)責(zé)提交安全管理書面工作? ?見,主要包括針對景區(qū)的安全狀況提出防范措施,隱患整改方案,安全技術(shù)措施和經(jīng)費(fèi)開支計(jì)劃?! “恕f(xié)助有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)的宣傳、培訓(xùn)、教育工作?! 【拧⒇?fù)責(zé)協(xié)調(diào)完善各應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施工作。
7. 景區(qū)應(yīng)急處理程序
1.盡量的避開中午太陽最烈的時(shí)間段出游 早晨空氣新鮮,氣候涼爽。因此,夏季外出旅游時(shí),出發(fā)時(shí)間應(yīng)該稍早些,到了中午適當(dāng)休息一下,等下午三四點(diǎn)鐘以后,再進(jìn)行旅游活動(dòng)。
2.多補(bǔ)充水份 夏季高溫,出汗過多,體內(nèi)鹽分減少,體內(nèi)的滲透壓就會(huì)失去平衡,從而出現(xiàn)中暑的現(xiàn)象。而多喝些開水或鹽水,可以補(bǔ)充體內(nèi)失掉的鹽分,從而防暑。
3.準(zhǔn)備好一頂草編遮陽帽 編織草帽的原料多為空心的,有隔熱作用。另外,草帽對陽光還有一定的遮擋作用。因此,夏季外出旅游最好戴一頂草帽,或者帶上遮陽傘!
4.帶防暑藥物 在旅游途中,容易遇到多變的氣候,忽冷忽熱的氣候最易使人感冒,又悶又熱的天氣最易中暑。因此,夏季外出旅游時(shí)應(yīng)帶些防暑藥物。如清涼油、萬金油、風(fēng)油精、十滴水、霍香正氣水等。一旦發(fā)生中暑,應(yīng)將病人抬到陰涼通風(fēng)處躺下休息,并讓他喝一些水,如果病人昏倒,一定要及時(shí)就醫(yī)。
8. 旅游景區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)急方法
中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn) GB/T 17775-1999旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的劃分與評定 Standard of rating for quality of tourist attractions 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局1999-06-14批準(zhǔn) 1999-10-01實(shí)施 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分的依據(jù)、條件及評定的基本要求。 本標(biāo)準(zhǔn)適用于接待海內(nèi)外旅游者的不同類型的旅游區(qū)(點(diǎn)),包括以自然景觀及人文景觀為主的旅游區(qū)(點(diǎn))。 2 引用標(biāo)準(zhǔn) 下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文,通過在本標(biāo)準(zhǔn)中引用而構(gòu)成為本標(biāo)準(zhǔn)的條文。本標(biāo)準(zhǔn)出版時(shí),所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會(huì)被修訂,使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性。 GB 3095-1996 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3096-1993 城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn) GH ZB1-1999 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 10001-1994 公共信息標(biāo)志用圖形符號 GB/T 15971-1995 導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量 3 定義 本標(biāo)準(zhǔn)采用下列定義 3.1 旅游區(qū)(點(diǎn)) tourist attraction 經(jīng)縣級以上(含縣級)行政管理部門批準(zhǔn)成立,有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu),范圍明確,具有參觀、游覽、度假、康樂、求知等功能,并提供相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施的獨(dú)立單位。包括旅游景區(qū)、景點(diǎn)、主題公園、度假區(qū)、保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、森林公園、動(dòng)物園、植物園、博物館、美術(shù)館等。 3.2 旅游資源 tourism resource 自然界和人類社會(huì)中凡能對旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的各種事物和因素。 3.3 游客中心 visitor center 旅游區(qū)(點(diǎn))在區(qū)內(nèi)設(shè)立的為游客提供信息、咨詢、游程安排、講解、教育、休息等旅游設(shè)施和服務(wù)功能的專門場所。 4 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級及標(biāo)志 4.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分為四級,從高到低依次為AAAA、AAA、AA、A級旅游區(qū)(點(diǎn))。 4.2 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的標(biāo)志、標(biāo)牌、證書由國家旅游行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定并頒發(fā)。 5 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分依據(jù)與方法 5.1 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級的確定,依據(jù)"服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"、"景觀質(zhì)量評價(jià)體系"的評價(jià)得分,并參考"游客意見評價(jià)體系"的得分?jǐn)?shù)。 5.2 "服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評價(jià)體系"包括旅游交通、游覽、旅游安全、衛(wèi)生、通訊、旅游購物、綜合管理、旅游資源與環(huán)境保護(hù)等八個(gè)評價(jià)項(xiàng)目。"景觀質(zhì)量評價(jià)體系"包括資源要素價(jià)值與景觀市場價(jià)值兩大評價(jià)項(xiàng)目。每一評價(jià)項(xiàng)目繼續(xù)分為若干評價(jià)子項(xiàng)目。對各子 項(xiàng)目賦以分值,各旅游區(qū)(點(diǎn))按各評價(jià)項(xiàng)目及子項(xiàng)目的相應(yīng)得分?jǐn)?shù)確定其等級。 5.3 "游客意見評價(jià)體系"是旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級評定的重要參考依據(jù)。包括總體印象、可進(jìn)入性、游路設(shè)置、旅游安排、觀景設(shè)施、路標(biāo)指示、景物介紹牌、宣傳資料、講解服務(wù)、安全保障、環(huán)境衛(wèi)生、旅游廁所、郵電服務(wù)、購物、餐飲、旅游秩序、景物保護(hù)等評價(jià)項(xiàng)目。每一評價(jià)項(xiàng)目分為很滿意、滿意、一般、不滿意四個(gè)檔次,并依此計(jì)算游客意見得分?jǐn)?shù)。 5.4 《服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評分細(xì)則》、《景觀質(zhì)量評分細(xì)則》及《游客意見評分細(xì)則》由國家旅游行政主管部門另行規(guī)定。 6 旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級劃分條件 6.1 AAAA級旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.1.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性良好,依托城鎮(zhèn)的交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷;或具有一級公路或高等級航道、航線直達(dá);或具有旅游專線交通工具; b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭。布局合理,容量能充分滿足游客接待量要求。場地平整、堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志及中外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目,符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn); c)區(qū)內(nèi)游覽(參觀)路線或航道布局合理、順暢,通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí),或航道深邃、寬闊、無阻擋; d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.1.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)志(包括入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀醒目,文字準(zhǔn)確規(guī)范,符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理,數(shù)量充足; b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全,內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確,制作精美; c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗,人數(shù)及語種能滿足游客需要,普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度,其中大專以上不少于40%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5 章要求; d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng); e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢服務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話,使用方便。 6.1.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效,標(biāo)志明顯; b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時(shí),流動(dòng)巡檢工作落實(shí),能有效維護(hù)治安秩序; c)建立緊急救援體系,或設(shè)立醫(yī)務(wù)室,配備專職醫(yī)務(wù)人員,配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時(shí)、妥當(dāng),記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.1.4衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊,無污垢。游覽參觀場所平整,無污水、污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象??諝馇逍拢瑹o異味; b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn); c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目,數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。所有廁所具備沖水、盥洗、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢,無堵塞。室內(nèi)整潔,無破損、無污跡、無異味,干凈、明亮; d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯,數(shù)量能滿足需要,布局合理,造型美觀、實(shí)用,與環(huán)境相協(xié)調(diào)。垃圾及時(shí)清掃,日產(chǎn)日清,不留陳舊垃圾; e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定,配備消毒設(shè)施,禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.1.5 通訊 a)通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話,標(biāo)識規(guī)范、醒目,具備國際、國內(nèi)直撥功能; b)通訊服務(wù)在營業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通,收費(fèi)合理。 6.1.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理,有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色,與環(huán)境協(xié)調(diào); b)具有本 地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià),無價(jià)格欺詐行為; c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡,亮照經(jīng)營,無尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.1.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備合理;旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效; b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力,定期監(jiān)督檢查,有完整的書面記錄和總結(jié); c)具有獨(dú)特鮮明的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象;確立自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志,并全面、恰當(dāng)?shù)氖褂茫?d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心 e)高級管理人員大專以上文化程度達(dá)100%; f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求; g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善,并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%; h)設(shè)有受理投訴的人員和專門投訴電話、信箱。投訴處理及時(shí)、妥善,有完整的記錄檔案; i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目; j)設(shè)有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施,位置合理,數(shù)量充足; k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù),配備旅游工具、用品,提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.1.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在50萬以上。 6.1.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn); b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn); c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定; d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力,游客容量控制措施有效,能有效預(yù)防自然和人為破壞,保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性; e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理。體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào),周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有較高比例,植物與景觀配置得當(dāng),或景觀與環(huán)境美化措施多樣,效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出,并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào); f)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.1.10 旅游資源品位突出,其歷史價(jià)值,或科學(xué)價(jià)值,或藝術(shù)價(jià)值在世界上具有重要意義;或其資源珍貴、稀少與奇特程度高,在世界范圍內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀。 6.2 AAA級旅游區(qū)(點(diǎn)) 6.2.1 旅游交通 a)可進(jìn)入性好。依托城鎮(zhèn)交通設(shè)施完善,進(jìn)出便捷;或至少有二級以上公路或高等級航道、航線直達(dá);或設(shè)有旅游專線等便捷交通工具; b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場或船舶碼頭,布局合理,容量能滿足游客接待量要求。場地平整、堅(jiān)實(shí)或水域順暢。標(biāo)志及中、外文規(guī)范、準(zhǔn)確、醒目,符合相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn); c)區(qū)內(nèi)旅游(含參觀)路線或航道布局合理順暢,通行便利。路面平整、堅(jiān)實(shí),或航道深邃、寬闊、無阻擋; d)區(qū)內(nèi)不使用對環(huán)境造成污染的交通工具。 6.2.2 游覽 a)各種引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)(入口游覽導(dǎo)游圖、標(biāo)識牌、景點(diǎn)介紹牌等)美觀、醒目,文字準(zhǔn)確、規(guī)范,符合GB 10001的規(guī)定。標(biāo)識牌和景點(diǎn)介紹牌位置合理,數(shù)量充足; b)游覽宣傳教育材料(如研究論著、科普讀物、綜合畫冊、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等)品種齊全,內(nèi)容豐富、準(zhǔn)確,制作精美; c)導(dǎo)游員(講解員)持證上崗,人數(shù)及語種能滿足需要,普通話達(dá)標(biāo)率100%,導(dǎo)游員均應(yīng)具高中以上文化程度,其中大專以上不少于20%。服務(wù)質(zhì)量達(dá)到GB/T 15971-1995中4.5.3和第5章要求; d)導(dǎo)游(講解)詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng); e)設(shè)有提供咨詢、接受投訴、接待服務(wù)的游客中心。旅游咨詢? ?務(wù)人員配備齊全,業(yè)務(wù)熟練,熱情服務(wù)。配有專門咨詢投訴電話,使用方便。 6.2.3 旅游安全 a)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂等設(shè)備完好,運(yùn)行正常,無安全隱患。危險(xiǎn)地段防護(hù)設(shè)施齊備、有效,標(biāo)志明顯; b)認(rèn)真執(zhí)行旅游、公安、交通等有關(guān)部門安全保衛(wèi)制度。安全巡查定期、定時(shí),流動(dòng)巡檢工作落實(shí),能有效維護(hù)治安秩序。 c)建立緊急救援體系,或設(shè)立醫(yī)務(wù)室,至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員,配備游客常備藥品。突發(fā)事件應(yīng)急處理能力強(qiáng),事故處理及時(shí)、妥當(dāng),記錄檔案準(zhǔn)確、齊全。 6.2.4 衛(wèi)生 a)環(huán)境整潔。建筑物墻面整齊,無污垢。游覽參觀場所地面、道路平整,無污水污物,無亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象??諝馇逍?,無異味; b)公共場所全部達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生檢測標(biāo)準(zhǔn); c)公共廁所引導(dǎo)標(biāo)識醒目,數(shù)量能滿足需要。建筑造型、色彩及格調(diào)與環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所擁有沖水、通風(fēng)設(shè)備或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所便池潔凈、無污垢,無堵塞、無滴漏。室內(nèi)整潔,無破損、無污跡、無異味,干凈、明亮; d)垃圾箱(桶)標(biāo)識明顯,數(shù)量能滿足需要,布局合理,造型美觀、實(shí)用。垃圾及時(shí)清掃,日產(chǎn)日清,不留陳舊垃圾; e)餐飲服務(wù)符合國家關(guān)于食品衛(wèi)生的規(guī)定,配備消毒設(shè)施,禁止用對環(huán)境造成污染的一次性餐具。 6.2.5 通訊 a) 通訊設(shè)施布局合理。出入口及游人集中場所設(shè)有公用電話,具備國際、國內(nèi)直撥功能; b)通訊服務(wù)在營業(yè)時(shí)間內(nèi)方便、暢通,收費(fèi)合理。 6.2.6 旅游購物 a) 購物場所布局合理,有效維護(hù)景觀氛圍。建筑造型、色彩、材質(zhì)有特色,與環(huán)境協(xié)調(diào); b)具有本地區(qū)特色的旅游商品豐富。明碼標(biāo)價(jià),無價(jià)格欺詐行為; c)市場管理有序。經(jīng)營者佩戴胸卡,亮照經(jīng)營,無尾隨兜售或強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。對市場違規(guī)事件處理公正、迅速、記錄完整。 6.2.7 綜合管理 a)管理機(jī)構(gòu)健全,管理人員配備合理;旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)管理制度完備、有效; b)交通、衛(wèi)生、環(huán)保、導(dǎo)游服務(wù)等各項(xiàng)規(guī)章制度健全。貫徹措施得力,定期監(jiān)督檢查,有完整的書面記錄和總結(jié); c)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、良好的視覺形象和文明的員工形象;確立并使用自身的產(chǎn)品品牌標(biāo)志; d)設(shè)立與旅游區(qū)(點(diǎn))接待規(guī)模、檔次相適應(yīng)的游客中心; e)高級管理人員大專以上文化程度大專達(dá)80%; f)有相應(yīng)級別的行政業(yè)務(wù)主管部門或地方政府正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃和保護(hù)規(guī)劃。開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求; g)交通、安全、保衛(wèi)、衛(wèi)生、環(huán)保等各項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度完善,并得到有效實(shí)施。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá)100%; h)設(shè)有受理投訴的人員和投訴電話、信箱。游客投訴處理及時(shí)、妥善,有完整的記錄檔案; i)游客集中場所公共信息圖形符號的設(shè)置規(guī)范、醒目; j)具有檔次相應(yīng)的游客休息設(shè)施,位置合理,數(shù)量充足; k)為特定人群(老年人、兒童、殘疾人等)提供咨詢服務(wù),配備旅游工具、用品,提供其他相關(guān)特殊服務(wù)。 6.2.8 年接待海內(nèi)外旅游者人次在30萬以上。 6.2.9 旅游資源與環(huán)境的保護(hù) a)空氣質(zhì)量達(dá)GB 3095-1996中規(guī)定的一級標(biāo)準(zhǔn); b)噪聲質(zhì)量達(dá)到GB 3096-1993中規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn); c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GHZB1的規(guī)定; d)景觀、文物、古建筑保護(hù)措施先進(jìn)、得力,游客容量控制措施有效,能有效預(yù)防自然和人為破壞,保持文物古跡和自然景觀的真實(shí)性和完整性; e)環(huán)境氛圍優(yōu)良。建筑布局合理,體量、高度、色彩、造型相互協(xié)調(diào),周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào),或具有一定的緩沖區(qū)域。綠地面積占有相應(yīng)比例,植物與景觀配置得當(dāng),或景觀與環(huán)境美化措 施多樣,效果良好。出入口建筑主體格調(diào)突出,并與景觀及環(huán)境協(xié)調(diào); f)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求,不造成環(huán)境污染和其他公害,不破壞旅游資源和游覽氣氛。 6.2.10 旅游資源品位突出,其歷史價(jià)值,或科學(xué)價(jià)值,或藝術(shù)價(jià)值在國內(nèi)具有代表意義;或其資源珍貴、稀少與奇特程度,在國內(nèi)屬于獨(dú)有或罕見景觀等等。
9. 旅游景點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急演練
(1)按組織形式劃分,應(yīng)急演練可分為桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練。
①桌面演練。桌面演練是指參演人員利用地圖、沙盤、流程圖、計(jì)算機(jī)模擬、視頻會(huì)議等輔助手段,針對事先假定的演練情景,討論和推演應(yīng)急決策及現(xiàn)場處置的過程,從而促進(jìn)相關(guān)人員掌握應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責(zé)和程序,提高指揮決策和協(xié)同配合能力。桌面演練通常在室內(nèi)完成。
②實(shí)戰(zhàn)演練。實(shí)戰(zhàn)演練是指參演人員利用應(yīng)急處置涉及的設(shè)備和物資,針對事先設(shè)置的突發(fā)事件情景及其后續(xù)的發(fā)展情景,通過實(shí)際決策、行動(dòng)和操作,完成真實(shí)應(yīng)急響應(yīng)的過程,從而檢驗(yàn)和提高相關(guān)人員的臨場組織指揮、隊(duì)伍調(diào)動(dòng)、應(yīng)急處置技能和后勤保障等應(yīng)急能力。實(shí)戰(zhàn)演練通常要在特定場所完成。
(2)按內(nèi)容劃分,應(yīng)急演練可分為單項(xiàng)演練和綜合演練。
①單項(xiàng)演練。單項(xiàng)演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案中一系列應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重針對一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。
②綜合演練。綜合演練是指涉及應(yīng)急預(yù)案中多項(xiàng)或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動(dòng)。注重對多個(gè)環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn),特別是對不同單位之間應(yīng)急機(jī)制和聯(lián)合應(yīng)對能力的檢驗(yàn)。
(3)按目的與作用劃分,應(yīng)急演練可分為檢驗(yàn)性演練、示范性演練和研究性演練。
①檢驗(yàn)性演練。檢驗(yàn)性演練是指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性、應(yīng)急準(zhǔn)備的充分性、應(yīng)急機(jī)制的協(xié)調(diào)性及相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力而組織的演練。
②示范性演練。示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開展的表演性演練。
③研究性演練。研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。
不同類型的演練相互組合,可以形成單項(xiàng)桌面演練、綜合桌面演練、單項(xiàng)實(shí)戰(zhàn)演練、綜合實(shí)戰(zhàn)演練、示范性單項(xiàng)演練、示范性綜合演練等。
10. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
作為導(dǎo)游,不能慌亂,要按照旅行社應(yīng)急預(yù)案來操作: (1)如果死者親屬不在身邊,應(yīng)立即通知其親屬。
(2)由參加搶救的醫(yī)師向死者親屬、領(lǐng)隊(duì)和好友詳細(xì)報(bào)告搶救的經(jīng)過,寫出搶救工作報(bào)告、死亡診斷證明書,由主治醫(yī)師簽字后蓋章,復(fù)印后分別交給死者親屬、領(lǐng)隊(duì)和旅行社。(3)有關(guān)死者的醫(yī)療、火化、尸體運(yùn)送、交通等費(fèi)用一律由死者親屬或該團(tuán)隊(duì)支付。如死者生前已辦理人壽保險(xiǎn),應(yīng)協(xié)助死者親屬辦理索賠事宜。(4)死者遺物由其親屬或領(lǐng)隊(duì)、死者生前好友代表、全陪、接待社代表共同清點(diǎn),列出清單,一式兩份,上述人員簽字后分別保存,遺物由死者親屬或領(lǐng)隊(duì)帶回。11. 景區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處理培訓(xùn)內(nèi)容
內(nèi)容如下:
一、安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)情況:
1、建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),按要求配備安全管理人員,并配備必需的通訊、交通等設(shè)備;
2、定期召開安全生產(chǎn)例會(huì),有會(huì)議記錄,檢查記錄;
3、逐級簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書,建立健全安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度;
4、管理人員參加安全方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),并具有? ?應(yīng)的安全常識和處置突發(fā)事件的能力;
5、制定安全生產(chǎn)、防火、防盜、應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急救援體系,并經(jīng)常性地組織單位職工進(jìn)行演練,有記錄;
二、完善安全設(shè)施:
1、在危險(xiǎn)路段、河道、巖石、觀景臺(tái)等處增設(shè)安全防護(hù)欄,設(shè)置安全警示標(biāo)志,危險(xiǎn)游樂項(xiàng)目設(shè)立醒目的禁止、警告、指令和提示等標(biāo)志;
2、景區(qū)內(nèi)賓館、農(nóng)家客店消防設(shè)施齊全,安全通道暢通,安全警示標(biāo)志明顯;
3、漂流、攀巖、登山等設(shè)施管理人員必須具備相應(yīng)的安全常識和救援能力,景點(diǎn)安全設(shè)施設(shè)備齊全;
4、各種旅游設(shè)施、交通設(shè)施完好,有維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)標(biāo)識及警示標(biāo)志,無帶病運(yùn)行情況;
三、完善緊急醫(yī)療救援體系,在游客主要集散地、游客接待點(diǎn)公布醫(yī)療救援電話,與就近醫(yī)院簽訂救護(hù)協(xié)議。
四、安全值班,有24小時(shí)值班名單。
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