導(dǎo)讀：你怎么看中醫(yī)藥的發(fā)展？有什么關(guān)于中醫(yī)藥文化 河南有哪些縣有可能“撤縣改市”？

我的觀點(diǎn)是：中醫(yī)及中醫(yī)文化的發(fā)展前景是十分廣闊的。

原因有兩點(diǎn)：

一是中醫(yī)文化作為中華傳統(tǒng)文化的最早誕生的代表性元素之一，歷經(jīng)三千多年發(fā)展，呵護(hù)著華夏億萬(wàn)兒女的健康，理論與實(shí)踐是無(wú)可置疑的。中醫(yī)科學(xué)家屠呦呦女士，獲得諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)就是一個(gè)積極信號(hào)。

二是，中醫(yī)及中醫(yī)文化已經(jīng)在世界范圍內(nèi)得到了較好的推廣。我的美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、新西蘭等國(guó)的朋友們告訴我，中醫(yī)的針灸推拿，從以前的排斥、質(zhì)疑，到逐步被不少人接受。

我認(rèn)識(shí)的一位英國(guó)牛津大學(xué)中醫(yī)藥研究中心主任馬教授，她幾十年來(lái)，致力于中醫(yī)藥研究和開(kāi)發(fā)，已經(jīng)取得了很好的成果。

再來(lái)說(shuō)說(shuō)中醫(yī)文化的深度體驗(yàn)。

中醫(yī)文化的深度體驗(yàn)活動(dòng)形式多樣，最主要的是要和老百姓的日常生活緊密結(jié)合起來(lái)。舉個(gè)例子：

2016年，我和一位陜西知名中醫(yī)大師，陜西中醫(yī)醫(yī)院米烈漢教授合作開(kāi)發(fā)了“金之秋?古法香包”，將中醫(yī)的‘’香嗅法‘’（聞香治療預(yù)防疾?。⒂孟惆问竭M(jìn)行推廣，在國(guó)內(nèi)外朋友圈子里倍受追捧。

當(dāng)然，中醫(yī)和中醫(yī)文化還需要再傳承中進(jìn)行創(chuàng)新，相信中華中醫(yī)和中醫(yī)文化一定能夠成為全世界人民的健康福音。

傳統(tǒng)中醫(yī)是我國(guó)國(guó)學(xué)文化的組成部分，它融入了陰陽(yáng)五行理論知識(shí)，釆用望聞問(wèn)切四診手段，運(yùn)用有歷史記載的5000多個(gè)藥方配方來(lái)給人們治療，還有針炙，穴位，按摩，氣功等輔助療法。從發(fā)展前景來(lái)，國(guó)家以把中醫(yī)學(xué)推向一絲一帶路沿線(xiàn)國(guó)家，所以前景是廣闊的。

河南有哪些縣有可能“撤縣改市”？

每一個(gè)縣城，都有一個(gè)成“市”夢(mèng)。

在國(guó)家“撤縣設(shè)市”冰封20年后，今年以來(lái)相關(guān)政策再次松動(dòng)，河南省范圍內(nèi)，也有一大批縣城鼓足干勁向“市”發(fā)起沖刺。

河南哪些縣城有改市的動(dòng)向？改市后發(fā)展前景又如何，今天我們就來(lái)好好盤(pán)點(diǎn)一下。

★新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣“撤縣改市”被表決通過(guò)

9月18日上午，中國(guó)共產(chǎn)黨新鄉(xiāng)市第十一屆委員會(huì)第四次全體會(huì)議召開(kāi)。

會(huì)議結(jié)果最吸引人的是聽(tīng)取審議的《關(guān)于長(zhǎng)垣縣撤縣設(shè)市的情況說(shuō)明》，并表決通過(guò)了《關(guān)于同意申報(bào)長(zhǎng)垣縣撤縣設(shè)市的決議》。

所謂撤縣設(shè)市，就是將原來(lái)的行政單位“縣”改名行政單位“市”，但縣級(jí)市仍然屬于地級(jí)行政區(qū)或省級(jí)行政區(qū)管轄。

長(zhǎng)垣位于黃河腰上，是省直管縣之一，擁有中國(guó)起重機(jī)械名城、中國(guó)衛(wèi)生材料生產(chǎn)基地、中國(guó)防腐蝕之都、中國(guó)廚師之鄉(xiāng)等稱(chēng)號(hào)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)非常有活力。

此次會(huì)議認(rèn)為，長(zhǎng)垣縣撤縣設(shè)市符合國(guó)家和省級(jí)主體功能區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，符合省域土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，符合長(zhǎng)垣縣城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。

撤縣設(shè)市后，有利于長(zhǎng)垣縣提高城市公共服務(wù)水平，進(jìn)一步保障和改善民生；有利于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，提升區(qū)域承載能力；有利于發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)和副中心城市作用，提高對(duì)外開(kāi)放水平；有利于創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

希望長(zhǎng)垣縣嚴(yán)格按照程序抓緊做好各項(xiàng)籌備工作，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，以?xún)?yōu)異成績(jī)?yōu)橹性映霾首鞒鲂碌母蟮呢暙I(xiàn)。

★南陽(yáng)適時(shí)啟動(dòng)唐河、方城“撤縣設(shè)市”工作

今年7月份，南陽(yáng)市政府官方網(wǎng)站發(fā)布的一份名為《南陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包重大專(zhuān)項(xiàng)所屬21個(gè)專(zhuān)題工作方案的通知》，該通知提出了啟動(dòng)唐河、方城撤縣設(shè)市工作，啟動(dòng)社旗、鎮(zhèn)平改縣設(shè)區(qū)工作，并將其納入南陽(yáng)市2017年工作目標(biāo)。這也是南陽(yáng)官方 首次對(duì)坊間的撤縣設(shè)市傳聞表態(tài)。

該方案對(duì)唐河、方城的城市定位是：以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，推進(jìn)縣城提質(zhì)擴(kuò)容發(fā)展，促進(jìn)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集中、功能集成，吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移。

南陽(yáng)將加快組團(tuán)城市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和村莊整合，推進(jìn)農(nóng)村人口市民化，全面實(shí)施中心城區(qū)農(nóng)村城市化改造工作；適時(shí)啟動(dòng)方城、唐河撤縣設(shè)市和鎮(zhèn)平、社旗撤縣設(shè)區(qū)工作。

經(jīng)梳理發(fā)現(xiàn)，該工作方案中至少3次提到了“撤縣設(shè)市、撤縣改區(qū)”，其重要性可見(jiàn)一斑。

不過(guò)跟新鄉(xiāng)長(zhǎng)垣相比，南陽(yáng)唐河、方城的撤縣改市工作措辭更加保守，用的是“適時(shí)啟動(dòng)兩縣撤縣改市”的說(shuō)法。

★河南“撤縣改市”先例

事實(shí)上，早在1994年河南就有撤縣設(shè)區(qū)的先例，正是在南陽(yáng)。

今天的南陽(yáng)宛城區(qū)，就是1994年在原南陽(yáng)縣基礎(chǔ)上成立的新行政區(qū)；

原商丘縣在1997年下半年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)撤縣設(shè)區(qū)成為商丘市睢陽(yáng)區(qū)；

同樣的，1998年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，信陽(yáng)縣撤縣設(shè)區(qū)成為信陽(yáng)市平橋區(qū)。

這之后，我省“縣改區(qū)”停滯十余年。

如今，隨著2014年10月19日開(kāi)封市祥符區(qū)掛牌、2016年1月6日三門(mén)峽市陜州區(qū)掛牌、今年2月5日許昌市建安區(qū)的設(shè)立，我省的“撤縣改區(qū)”工作正在進(jìn)行。

與此同時(shí)，我省也支持一些人口大縣按設(shè)市城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

2016年4月，河南省政府下發(fā)《河南省大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案》。這里補(bǔ)充一個(gè)背景，2015年6月1日，《大別山革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù)，大別山革命老區(qū)發(fā)展正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。我省出臺(tái)的這個(gè)具體實(shí)施方案，也意味著這片3萬(wàn)多平方公里的土地，將告別貧窮、落后的標(biāo)簽。該《方案》指出，河南省將著力發(fā)展中小城市和小城鎮(zhèn)，推動(dòng)省直管縣城區(qū)發(fā)展成為50萬(wàn)人口以上的中等城市，其他縣城發(fā)展成為30萬(wàn)人口以上的小型城市。對(duì)具備行政區(qū)劃調(diào)整條件的縣可按規(guī)定程序有序改市，將支持固始、泌陽(yáng)、上蔡、平輿、唐河等人口大縣按設(shè)市城市規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

★“撤縣改市”的好處

撤縣設(shè)市/設(shè)區(qū)，對(duì)縣來(lái)說(shuō)，到底有哪些變化呢？咱先來(lái)說(shuō)撤縣設(shè)市。這里要從縣和市的區(qū)別說(shuō)起?？h作為一種行政區(qū)劃，代表著農(nóng)業(yè)社會(huì)的管理方式，這種行政區(qū)劃，非常適合管理有大量農(nóng)業(yè)人口的區(qū)域。而市作為行政區(qū)劃，代表了另一個(gè)方向：城市化。

從縣到市，一字之差，管轄區(qū)域沒(méi)變，人口也沒(méi)變，但這背后的變化和意義重大▼

職權(quán)。從全國(guó)范圍來(lái)看，縣歸地級(jí)市直管，縣級(jí)市則由省政府直管，地級(jí)市政府只是代管。隸屬層次不一樣，行政管理權(quán)限就要大一點(diǎn)，優(yōu)惠政策也會(huì)多一點(diǎn)。

定位?？h一般以農(nóng)業(yè)為主，市則以工商業(yè)或者服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主。

政府部門(mén)設(shè)置?？h一般涉農(nóng)部門(mén)較多，市則以城市經(jīng)濟(jì)和城市管理部門(mén)設(shè)置為主。

財(cái)權(quán)。上級(jí)政府轉(zhuǎn)移支付或者專(zhuān)項(xiàng)扶持資金也有差別，縣一般只能用于農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域，而市可以用于城市相關(guān)領(lǐng)域。還有，市可以開(kāi)征并使用城市維護(hù)建設(shè)稅，而縣不可。

另外，也有人認(rèn)為，市的形象較好，在工商業(yè)發(fā)展方面與城市建設(shè)等方面可以提供較多的優(yōu)惠政策，更有利于吸引較多外來(lái)資金。

希望家鄉(xiāng)越建越好，在外漂泊的游子也請(qǐng)多多支持家鄉(xiāng)建設(shè)。

河南省資源豐富、人才濟(jì)濟(jì)，是全國(guó)五大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省之一，位列中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)第一。有著良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境且又是文化大省，那么有哪些縣可能撤縣改市呢？我認(rèn)為有方城、固始、潢川、唐河、新野、內(nèi)鄉(xiāng)、桐柏等縣。

我的依據(jù)則是來(lái)源于? ?中原城市群】的規(guī)劃，在省內(nèi)只有少數(shù)幾個(gè)特大型地級(jí)市沒(méi)有入列。其中包括南陽(yáng)、信陽(yáng)等大市。

既然這些縣沒(méi)有被納入國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略的中原城市群，那至少也要給予適當(dāng)?shù)闹С职伞?/p>

眾所周知，被納入中原城市群

的地市發(fā)展的蒸蒸日上，同是一省的南陽(yáng)和信陽(yáng)作為人口大市，理應(yīng)得到大力扶持。

南陽(yáng)或信陽(yáng)則應(yīng)定位于河南省副省會(huì)，以帶動(dòng)包含駐馬店在內(nèi)的豫南三市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主。

推動(dòng)內(nèi)鄉(xiāng)、西峽、新野、方城、桐柏、唐河、潢川、固始等豫南強(qiáng)縣改市有利于全省崛起。在良好的撤縣改市環(huán)境下，豫南三市將爭(zhēng)當(dāng)河南復(fù)興之路的引路人。

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