大廠回族自治縣全域旅游條例
第一章 總 則第一條 為了保障旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提升旅游環(huán)境和服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)本縣全域旅游全面、科學(xué)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)旅游法》《河北省旅游條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本條例。第二條 在本行政區(qū)域?yàn)榇龠M(jìn)全域旅游發(fā)展而開(kāi)展的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游環(huán)境和公共服務(wù)提升、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)的活動(dòng),適用于本條例。第三條 本條例所稱全域旅游,是指在本行政區(qū)域利用自然和人文景觀以及文化、科技、生態(tài)等旅游資源,以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃布局、區(qū)域資源整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、公共服務(wù)提升和社會(huì)共同參與,通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。第四條 發(fā)展全域旅游應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展、改革創(chuàng)新、示范引導(dǎo)原則,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一。第五條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全域旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo),建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游市場(chǎng)監(jiān)督管理和旅游形象推廣。
鎮(zhèn)人民政府、園區(qū)、街道,應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好全域旅游資源保護(hù)利用、旅游規(guī)劃實(shí)施、旅游安全監(jiān)管、旅游秩序維護(hù)、旅游糾紛處理、文明旅游宣傳和公民文明素質(zhì)教育等工作。第六條 縣旅游主管部門(mén)負(fù)責(zé)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理和服務(wù)。第七條 縣旅游協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用,制定和實(shí)施行業(yè)規(guī)范,完善行業(yè)制度和專業(yè)服務(wù)功能。
建立旅游志愿服務(wù)體系,指導(dǎo)志愿者開(kāi)展信息咨詢、秩序維護(hù)、應(yīng)急救援、文明督導(dǎo)、向?qū)е敢戎驹阜?wù)。
鼓勵(lì)和支持依法成立旅游行業(yè)商會(huì),實(shí)行會(huì)員誠(chéng)信等級(jí)管理,促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。第八條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)促進(jìn)全域旅游發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由縣人民政府制定。第二章 規(guī)劃促進(jìn)和基礎(chǔ)保障第九條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將全域旅游作為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。組織編制全域旅游規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)包括旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、旅游資源保護(hù)和利用、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游形象推廣和旅游服務(wù)提升等主要內(nèi)容和促進(jìn)措施。
編制全域旅游規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與北京城市副中心總體規(guī)劃、省市旅游規(guī)劃、縣土地利用總體規(guī)劃、縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護(hù)和利用規(guī)劃相銜接。
編制或修改縣土地利用總體規(guī)劃、縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、交通路網(wǎng)規(guī)劃等,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮相關(guān)旅游項(xiàng)目、設(shè)施空間布局和建設(shè)的用地需求。
建設(shè)電力、通訊、供水、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生和商貿(mào)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌全域旅游發(fā)展需要。第十條 編制和實(shí)施全域旅游規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局、優(yōu)化利用、嚴(yán)格保護(hù)原則,體現(xiàn)本縣民族歷史文化和自然資源特征,優(yōu)化旅游空間布局。第十一條 縣旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法定程序,適時(shí)評(píng)估全域旅游規(guī)劃實(shí)施情況,需要修改的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)鷾?zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)修改。第十二條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)安排財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金,加強(qiáng)對(duì)全域旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化設(shè)施建設(shè)、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣的資金投入和支持。
縣發(fā)展和改革、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、縣自然資源和規(guī)劃、縣文化廣電和旅游等主管部門(mén)安排專項(xiàng)資金,應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先支持與全域旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目資金需求。第十三條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)將重大旅游項(xiàng)目用地納入縣土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃。鼓
勵(lì)依法利用國(guó)有空置土地和房屋建筑物、農(nóng)村集體建設(shè)用地、民宅等以入股、合作、租賃等方式開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。第十四條 新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目和旅游設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合全域旅游規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定。第三章 旅游環(huán)境和服務(wù)提升第十五條 縣旅游主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展本行政區(qū)域的旅游資源普查、分類、評(píng)估和登記,建立旅游資源數(shù)據(jù)檔案,制定旅游資源保護(hù)利用方案,加強(qiáng)對(duì)旅游資源保護(hù)監(jiān)督檢查,促進(jìn)資源合理保護(hù)和可持續(xù)利用。第十六條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)家、省市生態(tài)文明環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)交通、園林、環(huán)衛(wèi)、市政、河渠旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提升旅游環(huán)境品質(zhì)和整體水平。第十七條 縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)北京城市副中心生活和服務(wù)基地的功能需求,增加旅游綜合體、城鎮(zhèn)綠(道)地、公園、濱水樂(lè)園、休閑廣場(chǎng)等公共空間供給,拓展城鎮(zhèn)休閑旅游空間。
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